№11-34/11А Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 марта 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
при секретаре Гехаевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГСУ АО ... к Жугинской ... о взыскании задолженности по апелляционной жалобе Жугинской А.Д. на решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен Советского района г. Астрахани от Дата обезличена года,
у с т а н о в и л :
ГСУ АО ... обратился в суд с иском к Жугинской А.Д., указав, что ответчица проживает в доме-интернате с Дата обезличена года, на основании путевки, выданной Дата обезличена года Министерством социального развития и труда ... и договора от Дата обезличена года о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. В виду неоплаты ответчиком за социальные услуги, за Жугинской А.Д. образовалась задолженность в размере 6691 рубль, которую просили взыскать.
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика изменены исковые требования и просил взыскать с Жугинской А.Д. денежную сумму в размере 7363 рубля.
Решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года исковые требования ГСУ АО ... удовлетворены и с Жугинской А.Д. взыскана задолженность в размере 5800 рублей и судебные расходы в размере 400 рублей.
С решением мирового судьи ответчица Жугинская А.Д. не согласна, в связи с чем подала апелляционную жалобу, указав, что при удовлетворении исковых требований мировой судья исходил из условий заключенного между сторонами договора об оказании социальных услуг. Между тем, данный договор заключен с нарушением действующего гражданского законодательства. Так, при заключении договора между сторонами не согласованы существенные условия - предмет договора. Из содержания договора невозможно определить, какие услуги и в каком объеме должны быть оказаны. Перечень услуг в договоре не является достоверным и достаточно конкретным, чтобы считать предмет договора согласованным, следовательно, договор нельзя считать заключенным. Кроме того, истцом не были представлены доказательства фактического оказания услуг. Доводы ответчика о том, что услуги не были оказаны в полном объеме, не были приняты судом во внимание. Также суд первой инстанции применил положения ФИО2 области от Дата обезличена года Номер обезличенП, которые нарушают условия Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года и способствует снижению уровня социальных гарантий части лиц пожилого возраста, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания. Кроме того, в настоящее время действует постановление ... от Дата обезличена года Номер обезличенП о внесении изменений в постановление ... от Дата обезличена года Номер обезличенП, согласно которому с Дата обезличена года гражданам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания, социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются бесплатно. При таких обстоятельствах, мировым судьей не дана оценка вышеназванным нормам закона, в связи с чем нарушены права и интересы Жугинской А.Д. Просит суд отменить решение мирового судьи от Дата обезличена года и отказать ГСУ АО ... в заявленных исковых требованиях.
В судебном заседании представители ответчика Жугинской А.Д. Тюрина Т.Б., Асадулина Э.К. поддержали доводы жалобы и просили отменить решение мирового судьи.
Представитель ГСУ АО ... Дмитриев В.И. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение мирового судьи без изменения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Жугинская А.Д. проживает в ГСУ АО ... с Дата обезличена года на основании путевки Номер обезличен от Дата обезличена года Министерства социального развития и труда ... и договора Номер обезличен «О стационарном обслуживании и оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам» от Дата обезличена года.
Согласно п. 2.1 указанного договора размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание и оказание социальных, вносимых из трудовой пенсии составляет за стационарное обслуживание 75 % от назначенной трудовой пенсии и оказание социальных услуг 20% от разницы между назначенной трудовой пенсией и прожиточным минимумом.
В соответствии с п. 8 договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его подписания и действует до Дата обезличена года.
Данный договор заключен между сторонами на основании ФИО2 области от Дата обезличена года Номер обезличенП.
Пунктом 1 ФИО2 РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» установлено, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания (далее именуются - учреждения), включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями.
Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.
Согласно Федеральному закону от Дата обезличена года Номер обезличен122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в пункты 2 и 3 ст. 15 Федерального закона от Дата обезличена года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" внесены изменения, а именно платные социальные услуги в государственной системе социальных служб должны оказываться в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а не Правительством, как было ранее.
На основании названного закона органами местного самоуправления ... издано постановление от Дата обезличена года Номер обезличен и в последующем отмененным постановлением от Дата обезличена года Номер обезличенП.
В соответствии с ФИО2 области от Дата обезличена года Номер обезличенП «Об утверждении порядка, условий предоставление и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания» плата за обслуживание в отделениях временного, постоянного проживания комплексных центров социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях состоит из платы за стационарное обслуживание и платы за социальные услуги.
Социальные услуги оказываются на условиях частичной оплаты, полной оплаты и на бесплатных условиях.
Согласно п. 2.2 вышеназванного закона на условиях частичной оплаты социальные услуги предоставляются в комплексных, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области.
Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным в области.
Как установлено в судебном заседании Жугинской А.Д. в ГСУ АО ... установлена плата за социальные услуги на условиях частичной оплаты в размере 20% разницы между назначенной трудовой пенсией и прожиточным минимум, установленным в Астраханской области.
На основании заявления Жугинской А.Д. УПФ РФ ... ... производит перечисление на счет ... за стационарное обслуживание в размере 75 % от пенсии. Плату за предоставляемые социальные услуги Жугинская А.Д. не производит, в связи с этим образовалась задолженность за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 5800 рублей 80 копеек.
Таким образом, суд приходит к выводу, что дом - интернат правомерно устанавливал оплату за стационарное обслуживание и социальные услуги в соответствии с Порядком, утвержденным ФИО2 области от Дата обезличена года Номер обезличенП, которые вынесены на основании Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен122-ФЗ.
При таких обстоятельствах, требования ГСУ АО ... о взыскании задолженности являются обоснованными и мировым судьей правильно взыскана данная задолженность с ответчика Жугинской А.Д.
Доводы ответчика о том, что договор заключен с нарушением действующего законодательства, поскольку между сторонами не были достигнуты существенные условия договора, несостоятельны, поскольку в силу ФИО2 области от Дата обезличена года Номер обезличенП одним из условий проживания в доме-интернате является заключение договора «О стационарном обслуживании и оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам», то есть данный договор является обязательным условием для проживания в доме-интернате. Кроме того, данный договор подписан сторонами и не был признан недействительным, в связи с этим считается заключенным.
Доводы ответчика о том, что проживая в доме - интернате она не пользуются социальными услугами и они дублируют стационарные услуги, не состоятельны, поскольку предоставляемые социальные услуги являются гарантированными, то есть обязательными, куда входят такие услуги, как материально-бытовые, услуги по организации питания, быта, досуга, правовые услуги и т. п., которые входят в гарантированный государством Перечень, утвержденный постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен.
Доводы ответчика о том, что в настоящее время действует постановление ... от Дата обезличена года Номер обезличенП о внесении изменений в постановление ... от Дата обезличена года Номер обезличенП, согласно которому с Дата обезличена года гражданам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания, социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются бесплатно, настоятельны, поскольку на момент рассмотрения гражданского дела мировым судьей данные изменения не вступили в законную силу, поэтому мировым судьей правильно применены нормы материального права. Кроме того, данное постановление не имеет обратной силы и не распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320-329 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года по гражданскому делу по иску ГСУ АО ... к Жугинской ... о взыскании задолженности оставить без изменения, жалобу Жугинской А.Д. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.
Судья Е.В.Шамухамедова