Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре FIO1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO9 к Комитету имущественных отношений г. Астрахани, Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
FIO9 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Астрахани, Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о сохранении в перепланированном состоянии комнаты Номер обезличен, общей площадью 14,6 кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, кв. Номер обезличен, признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.
Истец в обоснование своих требований указал, что является нанимателем спорного жилого помещения, в приватизации ранее не участвовал, однако Управлением по жилищной политике Администрации г. Астрахани ему отказано в передаче комнаты в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что в комнате произведена перепланировка.
В комнате Номер обезличен, действительно, без разрешительной документации произведена перепланировка за счет присоединения примыкающего участка коридора.
Поскольку перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, истец просит сохранить в перепланированном состоянии комнату Номер обезличен, общей площадью 14,6 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, кв. Номер обезличен, а также признать за ним в порядке приватизации право собственности на данное жилое помещение.
В судебном заседании истец FIO9 исковые требования поддержал, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений г. Астрахани в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Представитель ответчика - Управления по жилищной политике Администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Третье лицо - FIO2. в судебное заседание не явилась, извещение о слушании дела, направленное судом по месту жительства FIO2, возвращено с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем суд приходит к убеждению о надлежащем извещении третьего лица FIO2 о слушании дела. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Третье лицо - FIO3 в судебное заседание не явилась, извещение о слушании дела, направленное судом по месту жительства FIO3, возвращено с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем суд приходит к убеждению о надлежащем извещении третьего лица FIO3 о слушании дела.
Третье лицо - FIO4 в судебное заседание не явился, извещение о слушании дела, направленное судом по месту жительства FIO4, возвращено с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем суд приходит к убеждению о надлежащем извещении третьего лица FIO4 о слушании дела.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 218 п.2 ч.1 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилищные помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года N 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8, в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова» статья 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3).
Признание оспариваемого положения части первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не соответствующим указанным нормам Конституции Российской Федерации означает, что граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют право на приватизацию жилых помещений без каких-либо предварительных условий, в частности независимо как от воли собственника коммунальной квартиры и других нанимателей, так и от того, приватизируются ли другие жилые помещения в той же квартире.
В соответствии со ст.29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Судом установлено, что в связи с отсутствием жилья, FIO9 на состав семьи из одного человека Жилищным отделом администрации города Астрахани была предоставлена комната Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен по адресу: ..., ...,что подтверждается «Направлением на жилое помещение» за Номер обезличен выданным Дата обезличена года.
С Дата обезличена г. FIO9 зарегистрирован по указанному адресу как наниматель жилого помещения.
Данные обстоятельства подтверждаются также отметкой в паспорте FIO9, справкой МУ БНО «ЖЭК Маневренного фонда» ... Номер обезличен от Дата обезличена г., карточкой регистрации на имя FIO9, карточкой квартиросъемщика на имя FIO9, поквартирной карточкой.
Согласно письму Комитета имущественных отношений г. Астрахани Номер обезличен от Дата обезличена г., спорная жилая комната является объектом муниципальной собственности.
За FIO9 недвижимого имущества в собственности не значится, в приватизации не участвовал, что подтверждается письмом Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Номер обезличенНомер обезличен
Принимая во внимание, что истцу спорное жилое помещение предоставлено как нуждающемуся в жилом помещении на основании направления на жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена г., суд приходит к убеждению о законности вселения истца в спорную комнату Номер обезличен.
Вместе с тем, согласно письму Управления по жилищной политике Администрации г. Астрахани Номер обезличен от Дата обезличена года, FIO9 отказано в передаче комнаты Номер обезличен, в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., в собственность в порядке приватизации, в связи с тем, что в указанной комнате произведена перепланировка.
Судом установлено, что без соответствующего разрешения в указанной комнате произведена перепланировка, в ходе которой присоединены места общего пользования.
Указанные обстоятельства подтверждаются извлечением из технического паспорта Номер обезличен, составленным по состоянию на Дата обезличена г., где указано, что в комнате Номер обезличен квартиры Номер обезличен по ..., д.... ... произведена перепланировка, общая площадь комнаты составляет 14,6 кв.м.
Вместе с этим установлено, что основные конструкции комнаты Номер обезличен квартиры Номер обезличен по ..., д.... ... находятся в работоспособном состоянии, перепланировка не оказала негативного влияния на прочность и устойчивость конструкций, как в зоне комнаты, так и здания в целом, комната Номер обезличен может использоваться как жилое помещение, перепланировка квартиры не противоречит требованиям пожарной безопасности, что подтверждается техническим заключением ООО ПКФ «Синтех» 1629/09-ОС, письмом заместителя начальника Главного управления - начальника управления государственного пожарного надзора по Астраханской области Номер обезличен от Дата обезличена года.
Кроме того, согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» Номер обезличен от Дата обезличена года, комната Номер обезличен квартиры Номер обезличен (Литера «А1») по ..., д.... ... после перепланировки отвечает требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что сохранение в перепланированном состоянии комнаты Номер обезличен, общей площадью 14,6 кв.м., в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования FIO9 о сохранении квартиры в перепланированном состоянии законны и подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание данное обстоятельство, а также то, что судом установлена законность вселения истца в спорную комнату Номер обезличен, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19, ст. 35 Конституции РФ, ст.29 ч.4 ЖК РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 7 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования FIO9 к Комитету имущественных отношений г. Астрахани, Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии комнату Номер обезличен, общей площадью 14,6 кв.м., в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ....
Признать за FIO9 право собственности на комнату Номер обезличен, общей площадью 14,6 кв.м., в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.
Судья Ф.А. Колбаева
Полный текст решения изготовлен 18 мая 2010 г.
Судья Ф.А. Колбаева