Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2010 года
Советский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Юденковой Э.А.
при секретаре Каримовой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киреева ... о признании действий (бездействий) ФБУ ... России по Астраханской области, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Киреев А.А. обратился в суд с заявлением о признании действий ФБУ ... России по Астраханской области, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области незаконными, указав, что при поступлении в указанное учреждение с Дата обезличена года не получает лекарственные препараты, предусмотренные федеральными льготами, которые ранее получал, являясь инвалидом. Считает данные действия неправомерными. Неоднократно обращался в прокуратуру Астраханской области по факту не получения лекарственных средств, однако его жалобы оставлены без внимания. Просил суд признать действия (бездействия) ФБУ ... России по Астраханской области, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области незаконными.
В судебное заседание заявитель Киреев А.А. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФБУ ... России по Астраханской области.
В судебном заседании представители заинтересованного лица ФБУ ... России по Астраханской области ФИО4, ФИО3, действующие на основании доверенности, жалобу не признали, пояснив, что осужденный Киреев А.А. отбывает наказание в ... с Дата обезличена года. У Киреева А.А. имеется заболевание - бронхиальная астма смешанного генеза, которое было приобретено им до поступления в ..., что подтверждается медицинскими документами. В связи с указанным заболеванием, заявитель регулярно получает лекарственные препараты. Киреев А.А. неоднократно проходил обследование у врача-терапевта, который назначал ему лечение. Все медицинские препараты, назначенные врачом, заявитель получал. Кроме того, в медицинской части имеется медицинский работник, к которому Киреев А.А. с приступами удушья не обращался. После проведенного медицинского осмотра установлено, что у Киреева А.А. заболевание находится в стадии ремиссии, приступов удушья не зафиксировано. Факт получения осужденным лекарственных препаратов подтверждается расписками. Просили суд в удовлетворении жалобы отказать, так как права осужденного Киреева А.А. в части обеспечения медицинскими препаратами не нарушаются, все препараты, необходимые для лечения Кирееву А.А. передаются.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФСИН России по Астраханской области ФИО6, действующая на основании доверенности, ФИО5, жалобу не признали, пояснили, что Киреев А.А. неоднократно обращался с жалобами в УФСИН России по Астраханской области на не предоставление лекарственных препаратов, ненадлежащее лечение. В ходе проведения проверок с выездом в ... установлено, что доводы, указанные в жалобах не подтвердились. Также Киреев А.А. отказывается от лечения, медицинские препараты, назначенные врачом, не принимает. Просили суд отказать в удовлетворении жалобы.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области ФИО7, пояснил, что Киреев А.А. неоднократно направлял в адрес прокуратуры жалобы, в которых указывал, что не получает лечения, однако в ходе проведения проверок данные факты не подтвердились, в связи с чем, меры прокурорского реагирования не принимались. Киреев А.А. настаивает на том, что получил заболевание в колонии при отбывании наказания, однако, данный факт не подтверждается медицинскими документами. По всем поступившим жалобам прокуратурой проводились проверки и Кирееву А.А. были даны ответы. Считает жалобу не обоснованной, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст.1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
На основании ст.12 ч.6 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В силу ст.101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В судебном заседании установлено, что Киреев А.А. с Дата обезличена года отбывает наказание в ФБУ ... России по Астраханской области.
Как следует из медицинской справки ФБУ ... России по Астраханской области Киреев А.А. за время нахождения в ФБУ ... неоднократно направлялся на стационарное лечение в больницу УФСИН для осужденных при ФБУ ... с диагнозом: Бронхиальная астма смешанного генеза (экзогенно-эндогенного), тяжелое персистирующее течение в фазе приступов удушья. ХОБЛ-3, тяжелое течение. Бронхитический тип. Пневмосклероз. Эмфизема. ДН-I-II. Хроническое легочное сердце, субкомпенсированное СН-1. К назначенному лечению не всегда относился добросовестно. За время нахождения в ФБУ ... приступов бронхиальной астмы зафиксировано не было. В настоящее время получает лечение л.д.24).
Из медицинской карты Номер обезличен осужденного Киреева А.А. усматривается, что заявитель находился на лечении с диагнозом «Бронхиальная астма» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, получал необходимые лекарственные препараты. По личной просьбе выписан в стационар медсанчасти л.д.27).
С Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года Киреев А.А. также находился на лечении в больнице для осужденных ФБУ ... России по ..., где получал лекарственные препараты л.д.28).
Согласно выписным эпикризам, Киреев А.А. находился на стационарном лечении в больнице для осужденных ФБУ ... России по Астраханской области с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. При этом Киреев А.А. неоднократно проходил обследование, назначались лекарственные препараты, рекомендовано отказаться от курения, избегать переохлаждений, выдать на руки ингалятор. Остальные лекарственные средства выдавать под контролем АД и ЧСС (29-31).
Факт получения Киреевым А.А. лекарственных средств подтверждается расписками от Дата обезличена года,Дата обезличена года л.д.32).
Как следует из акта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Астраханской области от Дата обезличена года по проверке соблюдения стандартов качества оказания медицинской помощи в ФБУ ... России по Астраханской области, осужденный Киреев А.А. с Дата обезличена года находится под наблюдением медработников .... В 2007 году был впервые установлен диагноз: Бронхиальная астма смешанного генеза, тяжелое персестирующее течение. ХОБЛ 3 ст., тяжелое лечение. Диффузный пневмосклероз. Эмфизема легких ДН-1-2 ст. С Дата обезличена года является инвалидом 3 группы с первой степенью ограничения трудоспособности. Получает курсы как амбулаторного, так и стационарного лечения. Регулярно выдаются ингаляторы больному на руки, о чем свидетельствуют записи в медицинской карте амбулаторного больного. Дата обезличена года прибыл этапом из ... в ФБУ ... С Дата обезличена года находился на лечении в терапевтическом отделении для осужденных .... Согласно записям в амбулаторной карте, Дата обезличена года Кирееву А.А. была предложена госпитализация в медицинскую часть ..., от которой он отказался, было назначено симптоматическое лечение. Дата обезличена года в плановом порядке был госпитализирован в больницу для осужденных ФБУ ... для обследования и лечения. Медицинская помощь осужденному Кирееву А.А. оказывается в ФБУ ... России по Астраханской области в соответствии с имеющейся патологией, по медицинским показаниям.
Из надзорного производства ... по обращениям Киреева А.А. на неполучение лекарственных препаратов, следует, что прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области проводились проверки, в ходе которых установлено, что случаев неоказания медицинской помощи Кирееву А.А. в ... не установлено и не подтверждено. По всем жалобам Кирееву А.А. были даны ответы.
В соответствии со ст.6.2 ФЗ от 17 июля 1999 года №178 -ФЗ «О государственной социальной помощи», гражданам, проживающим в стационарном учреждении, независимо от его ведомственной принадлежности, не имеющим возможности самостоятельно обратиться в аптечное учреждение, а также осужденным к лишению свободы, лекарственные средства, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, выписанные в соответствии с Перечнями, приобретаются соответственно представителями стационарного или исправительного учреждения, на которых администрацией данных учреждений возложена обязанность их получения (приобретения) для нужд учреждений.
Факт получения Киреевым А.А. назначенных врачами лекарственных препаратов, а также медицинской помощи, подтвержден материалами дела, а также материалами надзорного производства. Кроме того, факт приобретения лекарственных препаратов для осужденных подтверждается заявками на медикаменты ФБУ ... России по Астраханской области на 4 квартал 2009 года, 1 квартал 2010 года, 2 квартал 2010 года, в которых указаны лекарственные препараты, назначенные Кирееву А.А. л.д.41-46).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кирееву А.А. оказывается необходимая медицинская помощь, передаются лекарственные препараты, необходимые в связи с его заболеванием, фактов неоказания медицинской помощи не установлено.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Киреева А.А. на действия ФБУ ... России по Астраханской области удовлетворению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела факт оказания медицинской помощи Кирееву А.А., а также факт получения лекарственных препаратов. В действиях ФБУ ... России по Астраханской области, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области нарушений Конституционных прав Киреева А.А., а также норм действующего законодательства не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Киреева ... о признании действий (бездействий) ФБУ ... России по Астраханской области, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Полный текст решения изготовлен 26 мая 2010 года.
Судья Э.А. Юденкова.