Именем Российской Федерации
г. Астрахань 31 мая 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Бен Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческой фирме «...» о признании незаконным бездействия в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников, обязании устранить нарушения требований закона,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческой фирме «... о признании незаконным бездействия в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников, обязании устранить нарушения требований закона, указав, что при осуществлении надзора за исполнением пенсионного законодательства установлено, что ООО «Производственно-коммерческой фирмой «...» не представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах работников в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани за 2008 год. Ответчик является страхователем, которым не представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах работников организации за 2008 год. Невыполнением страхователем требований пенсионного законодательства, нарушены права работающих и работавших у ответчика граждан. Поскольку состав конкретных работников ответчика может постоянно меняться, а не предоставление указанных сведений в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права за предыдущее время нарушены, что явилось основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ. Просили признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «...» в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников за 2008 год в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани и обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «...» незамедлительно представить в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах работников за 2008 год.
В судебном заседании представитель истца прокурор Гаврилова И.С. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО ПКФ «...», представитель третьего лица ГУ - УПФР в Советском районе г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав Гаврилову И.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах работы.
Судом установлено, что ООО «Производственно-коммерческая фирма «...» является страхователем для работающих у него граждан, в 2008 году за работающих граждан перечислило страховые взносы в ГУ - УПФР в Советском районе г. Астрахани, однако необходимые индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах работников за 2008 год до настоящего времени в территориальный орган страховщика не поступили.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Бездействие работодателя-страхователя по не предоставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников влечет нарушение прав граждан работавших и работающих у ответчика в 2008 году. Суммы платежей по страховым взносам ответчиком перечислены, однако в пенсионном фонде отсутствуют сведения в отношении каких работников уплачены взносы. Данное обстоятельство нарушает пенсионные права граждан, поскольку уплаченные страхователем взносы не возможно разнести по отдельным лицевым счетам застрахованных граждан, что может повлиять на их права при назначении пенсий в виде незачета указанного периода работы в пенсионный стаж.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено бездействие, выразившееся в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников за 2008 год, такое бездействие ответчика является незаконным.
При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку ответчик по настоящему делу не освобожден от уплаты государственной пошлины, и учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу, что с ответчика в силу ст. 333.19 НК РФ необходимо взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «...» в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников за 2008 год в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «...» незамедлительно представить в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах работников за 2008 год.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «...» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2010 года.
Судья: Е.А. Фролова