Именем Российской Федерации
г. Астрахань 24 мая 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инкаровой ... к ОАО «...», комитету имущественных отношений г. Астрахани, управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,У С Т А Н О В И Л:
Инкарова Р.Ю. обратилась в суд с иском к ОАО «...», комитету имущественных отношений г. Астрахани, управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в ноябре Дата обезличена года квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... была предоставлена ее матери ФИО2 по месту работы на ...». В указанной квартире зарегистрированными значатся истец и ее мать ФИО2, которая от приватизации квартиры отказывается в пользу дочери. При обращении по вопросу приватизации к ответчику ОАО «...» получили отказ, поскольку дом Номер обезличен является собственностью ОАО «...» и квартира Номер обезличен не может быть отчуждена третьим лицам в порядке приватизации. При обращении по вопросу приватизации в управление по жилищной политике администрации г. Астрахани получили отказ по причине того, что указанная квартира не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества не значится. Просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации в целом на квартиру Номер обезличен общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен.
В судебном заседании истец Инкарова Р.Ю. исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить.Представители ответчиков ОАО «...», комитета имущественных отношений г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, причина неявки суду неизвестна.
Представитель ответчика управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, представили отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело без участия представителя управления.
В судебном заседании третье лицо Инкарова Д.А. исковые требования признала, просила признать за ее дочерью Инкаровой Р.Ю. право собственности в порядке приватизации в целом на квартиру Номер обезличен общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, поскольку от приватизации отказывается.
Суд, выслушав Инкарову Р.Ю., Инкарову Д.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.
Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В судебном заседании установлено, что Инкарова Р.Ю. и Инкарова Д.А. с Дата обезличена зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, что подтверждается карточками прописки л.д.22,23), справкой зав. Общежития ...» от Дата обезличена Номер обезличен л.д.10) и следует из штампов регистрации в паспортах Инкаровой Р.Ю. и Инкаровой Д.А. л.д.14-17).
Инкарова Р.Ю., Инкарова Д.А. в приватизации не участвовали, в собственности жилья не имеют, что подтверждается справками АФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от Дата обезличена Номер обезличен и Номер обезличен л.д.8-9), что также подтверждается сообщениями Управления Росреестра по Астраханской области от Дата обезличена л.д.24,25).
В настоящий момент собственником спорного жилого помещения согласно извлечению из технического паспорта Номер обезличен, составленного по состоянию на Дата обезличена л.д.18-19) указано ...». Согласно извлечению из технического паспорта квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... ... имеет общую площадь 22,3 кв.м., жилую площадь - 12,4 кв.м.
Судом установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в Дата обезличена году в связи с трудовыми отношениями с ..., который впоследствии при реорганизации является ...», что следует из копии трудовой книжки л.д.12-13).
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.6) комитет имущественных отношений г. Астрахани сообщает, что квартира Номер обезличен по адресу: ..., ..., ... ..., не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества не значится.
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.26) управление по жилищной политике администрации ... сообщает, что квартира Номер обезличен по адресу: ..., ..., ... ..., не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества не значится, в связи с чем, у администрации города нет законных оснований для положительного решения вопроса приватизации занимаемого жилого помещения.
Из отзыва на иск от Дата обезличена л.д.34) следует, что управление по жилищной политике администрации ... возражает в удовлетворении заявленных требований, поскольку квартира Номер обезличен по адресу: ..., ..., ... ..., входит в состав имущества ...»
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.11) ...» сообщает, что здание по ... в ... вошло в уставной капитал ... и является его собственностью с момента утверждения плана приватизации предприятия. Таким образом, отчуждение имущества, принадлежащего коммерческой организации в настоящем праве собственности возможно только на возмездных условиях, к которым приватизация не относится, в связи с чем, отказывает Инкаровой Д.А. в даче разрешения на приватизацию указанной квартиры.
Данный отказ суд считает необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии ст.ст.17,18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Жилые помещения, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до Дата обезличена года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после Дата обезличена года при условии, что это жилое помещение является изолированным.
Таким образом, по смыслу закона, гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 указанного Закона (в редакции Закона от Дата обезличенаг.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Это положение не должно применяться в случае, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от Дата обезличенаг.)
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, и учитывая, что целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность в порядке приватизации, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, истец в приватизации не участвовала, третье лицо Инкарова Д.А. от участия в приватизации отказалась, в административном порядке решить вопрос приватизации занимаемого жилья не представляется возможным, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
Признать за Инкаровой ... право собственности в порядке приватизации в целом на квартиру Номер обезличен общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2010 года.
Судья: Е.А. Фролова