Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 20 мая 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суюновой ... к комитету имущественных отношений г. Астрахани, управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,У С Т А Н О В И Л:
Суюнова Ж.Е. обратилась в суд с иском к комитету имущественных отношений г. Астрахани, управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что с Дата обезличена постоянно проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: ..., ..., ... ... комната Номер обезличен. В технических документах собственником общежития указано ...», однако сведения о реестровом номере отсутствуют. В 2005 году в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ...» на основании решения суда. При обращении в управление по жилищной политике администрации г. Астрахани с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, истец получила отказ в связи с тем, что указанная комната не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества не значится. В приватизации истец не участвовала. Просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату Номер обезличен общей площадью 11,5 кв.м., входящую в состав квартиры Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен.
В судебное заседание истец Суюнова Ж.Е. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца Белова Ю.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что в административном порядке истцу было отказано в приватизации в связи с тем, что указанная комната не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и не значится в реестре муниципального имущества.
Представитель ответчика управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
Представитель ответчика комитета имущественных отношений г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав Белову Ю.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Жилые помещения, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, что это жилое помещение является изолированным.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
В судебном заседании установлено, что Суюнова Ж.Е. с Дата обезличена зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, комната Номер обезличен квартира Номер обезличен, что подтверждается карточкой квартиросъемщика Номер обезличен л.д.24), карточкой прописки л.д.25), справкой МУ БНО ЖЭК Маневренного фонда Номер обезличен от Дата обезличена л.д.26) и следует из штампа регистрации в паспорте Суюновой Ж.Е. л.д.36).
Суюнова Ж.Е. в приватизации не участвовала, в собственности жилья не имеет, что подтверждается справкой АФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от Дата обезличена Номер обезличен л.д.23).
В настоящий момент собственником спорного жилого помещения согласно извлечению из технического паспорта Номер обезличен, составленного по состоянию на Дата обезличена л.д.10-11) указано ...». Согласно извлечению из технического паспорта комната Номер обезличен общей площадью 11,5 кв.м., жилой площадью 11,5 кв.м., входит в состав квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., ....
Из трудовой книжки Суюновой Ж.Е. л.д. 27-34) следует, что Суюнова Ж.Е. с Дата обезличена до Дата обезличена состояла в трудовых отношениях с Астраханской швейной фабрикой «...», которая в 1993 году переименована в ...
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.7) Комитет имущественных отношений ... сообщает Суюновой Ж.Е., что комната по адресу: ..., ..., ... ..., комната Номер обезличен, не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества не значится. Из письма агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Номер обезличен от Дата обезличена л.д.8) следует, что указанное жилое помещение также не является государственной собственностью.
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.22) управление по жилищной политике администрации г. Астрахани сообщает Суюновой Ж.Е., что комната ... не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества не значится, в связи с чем, у администрации города нет законных оснований для положительного решения вопроса приватизации занимаемого жилого помещения.
Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области от Дата обезличена Номер обезличен л.д.21) в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект, расположенный по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, комната Номер обезличен, отсутствуют.
Согласно свидетельству ИФНС по Кировскому району г. Астрахани серия 30 Номер обезличен л.д.13) в ЕГРЮЛ Дата обезличена внесена запись о ликвидации ЗАО «...» на основании решения суда
Согласно отзыву на иск л.д.19) ответчик управление по жилищной политике администрации г. Астрахани возражает в удовлетворении заявленных требований, поскольку жилое помещение не государственного или муниципального имущества не может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» №1541-1 от 04.07.1991.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, и учитывая, что целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность в порядке приватизации, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, истец в приватизации не участвовала, в административном порядке решить вопрос приватизации занимаемого жилья не представляется возможным, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Суюновой ... право собственности в порядке приватизации на комнату Номер обезличен общей площадью 11,5 кв.м., входящую в состав квартиры Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2010 года.
Судья Е.А. Фролова