Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 01 июня 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Бен Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абушаевой ..., Колесниковой ..., Колесникова ... к комитету имущественных отношений г. Астрахани, комитету по строительству администрации г. Астрахани, управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,У С Т А Н О В И Л:
Истцы Абушаева М.М., Колесникова И.Ш., Колесников Д.Н. обратились в суд с иском к комитету имущественных отношений г. Астрахани, управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что Абушаева М.М. Дата обезличена г.р. прописана и проживает с Дата обезличена в квартире Номер обезличен по адресу: ... ул. ..., основным квартиросъемщиком квартиры являлась ее свекровь ФИО2, которая умерла в Дата обезличена году. Вместе с ней в квартире прописаны и проживают дочь Колесникова И.Ш., Дата обезличена г.р., внук Колесников Д.Н., Дата обезличена г.р.. В декабре 2009 года Абушаева М.М. обратилась в управление по жилищной политике администрации г.Астрахани с заявлением о переводе лицевого счета и приватизации квартиры, однако получила отказ по причине отсутствия документа, подтверждающего законное вселение, в связи с чем, у администрации отсутствует основание для положительного решения вопроса приватизации занимаемого жилого помещения. Истцами произведено утепление имеющегося в квартире холодного пристроя связи, с чем площадь в квартире увеличилась на 17,2 кв.м., что является самовольной реконструкцией. Просили суд сохранить жилое помещение - квартиру Номер обезличен общей площадью 49,1 кв.м., жилой площадью 24,6 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 60,2 кв.м., расположенную по адресу: ..., ул. ... - в реконструированном виде и признать за Абушаевой М.М., Колесниковой И.Ш., Колесниковым Д.Н. право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.
Определением суда от 24.05.2010 к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по строительству администрации г. Астрахани.
В судебном заседании представитель истцов Зайцева А.В., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.
В судебное заседание истцы Абушаева М.М., Колесникова И.Ш., Колесников Д.Н. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеются заявления с просьбами рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеются отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
Представители ответчиков комитета имущественных отношений г. Астрахани, комитета по строительству администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав Зайцеву А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со ст.ст. 2,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность бесплатно один раз.
Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
В судебном заседании установлено, что Абушаева М.М. с Дата обезличена, Колесникова И.Ш. с Дата обезличена, Колесников Д.Н. с Дата обезличена зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ..., ..., ул. ФИО1ва ... ..., что подтверждается справкой управления по жилищной политике ... участка Номер обезличен от Дата обезличена л.д.38), карточкой квартиросъемщика л.д.39) и следует из регистрации в паспортах Колесникова Д.Н. л.д.66-67), Колесниковой И.Ш. л.д.68-69), Абушаевой М.М. л.д.70-71).
Абушаева М.М., Колесникова И.Ш., Колесников Д.Н. в приватизации не участвовали, в собственности жилья не имеют, что подтверждается справками АФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от Дата обезличена Номер обезличенНомер обезличен,7467,7469 л.д.41-43).
Из извлечения из технического паспорта Номер обезличен, составленного по состоянию на Дата обезличена л.д.6-7) следует, что в квартире Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен по ул. ... ... осуществлена реконструкция с увеличением площади на 17,2 кв.м., после реконструкции общая площадь квартиры Номер обезличен составляет 49,1 кв.м., жилая площадь - 24,6 кв.м., что также подтверждается справкой АФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена л.д.28).
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «ЦГЭ в Астраханской области» от Дата обезличена Номер обезличен л.д.40) квартира 32, литер «А,а1» по адресу: ..., ..., ул. ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Из технического заключения ООО «Синтех» 2208/09-ОС л.д.44-50) следует, реконструкция квартиры заключается в утеплении имеющегося в квартире холодного пристроя засыпкой из опилок и включении площади пристроя в общую площадь квартиры. Изменение первоначальных границ квартиры не произошло. В результате визуального обследования установлено, что видимых трещин, деформаций и повреждений конструкций в реконструированной квартире. Свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости конструкций, на момент обследования не обнаружено. Признаков промерзания стен или покрытия (увлажнения стен и потолков, плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций квартире, на момент обследования не выявлено. Анализ состояния основных строительных конструкций реконструированной квартиры Номер обезличен в жилом доме по ул. ... г. Астрахани выполнялся в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций здания и сооружений». В Соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций1 оценивается как работоспособное. Данная реконструированная квартира может использоваться по своему назначению.
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.4) управление по жилищной политике администрации г. Астрахани сообщает, что в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение истца и ее семьи в квартиру Номер обезличен по ул. ... у администрации города отсутствуют основания для положительного решения вопроса приватизации занимаемого жилого помещения.
Из отзыва на иск от Дата обезличена л.д.72) следует, что ответчик управление по жилищной политике администрации г. Астрахани не имеет возражений в удовлетворении заявленных требований.
Соседка истцов из ... в ... ФИО4 не возражает против произведенной реконструкции, ее права не нарушены л.д.74).
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция квартиры осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарно-гигиенических норм и правил. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде возможно, поэтому заявленные исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном виде обоснованы и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность в порядке приватизации, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, истцы в приватизации не участвовали, иного жилья в собственности не имеют, зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении, решение вопроса приватизации занимаемого жилого помещения в административном порядке не представляется возможным, суд считает заявленные исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить жилое помещение - квартиру Номер обезличен общей площадью 49,1 кв.м., жилой площадью 24,6 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 60,2 кв.м., расположенную по адресу: ... - в реконструированном виде.
Признать за Абушаевой ... Колесниковой ..., Колесниковым ... право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен общей площадью 49,1 кв.м., жилой площадью 24,6 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 60,2 кв.м., расположенную по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2010 года.
Судья: Е.А. Фролова