решение о признании незаконным отказа от 21.07.2010



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 21 июля 2010 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Фроловой Е.А.,

при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прямухина ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Прямухин Е.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту и обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований указал, что по достижении 55 лет обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку действующее законодательство дает право на государственную пенсию на льготных условиях. Решением комиссии по назначению пенсий УПФР в Советском районе г. Астрахани от Дата обезличена Номер обезличен в назначении досрочной пенсии отказано, в специальный стаж не включены периоды работы: в должности ... на Астраханском ... ТОО ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Решение ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани считает незаконным, т.к. указанные периоды работы в данных должностях дают ему право на назначение трудовой пенсии досрочно, указанные периоды работы составляют более 12 лет 6 месяцев специального стажа, работа осуществлялась с вредными условиями труда. Просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани от Дата обезличена Номер обезличен, признать справку о льготной работе с вредными условиями труда, выданную ... на имя Прямухина Е.И. действительной и обязать ответчика приобщить указанную справку к его пенсионному делу. А также просил суд обязать УПФР в Советском районе г. Астрахани включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, в должности ... на Астраханском механическом заводе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, назначив досрочную трудовую пенсию со дня ее обращения, т.е. с Дата обезличена.

В судебном заседании истец Прямухин Е.И. и его представитель Сагитова В.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Исковые требования уточнили, просили обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца в должности ... на Астраханском механическом заводе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, за вычетом времени нахождения в колхозе и времени простоя в периоды, указанные в обжалуемом протоколе УПФР.

В судебном заседании представитель ответчика Дмитриева И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать и суду пояснила, что льготный стаж на вредном производстве истцом не подтвержден, истцом представлена льготная справка без даты выдачи и регистрационного номера, документальной проверкой не возможно отнести указанные периоды работы истца к льготному характеру работы.

Суд, выслушав Прямухина Е.И., Сагитову В.Р., Дмитриеву И.А. свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции с изменениями), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Прямухин Е.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани для назначения досрочной пенсии по старости, что подтверждается распиской-уведомлением л.д.50), протоколом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.51-53). На момент обращения истцу исполнилось 55 лет, поскольку дата его рождения Дата обезличена, что следует из паспорта Прямухина Е.И. л.д.38-39).

Решением УПФР по Советскому району г. Астрахани - протокол от Дата обезличена Номер обезличен л.д.51-53) Прямухину Е.И. в назначении досрочной пенсии отказано, т.к. на дату подачи заявления на Дата обезличена у Прямухина Е.И. отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с отсутствием специального льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Так, комиссией не включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы Прямухина Е.И. в должностях ... на Астраханском механическом заводе ... Дата обезличена года по Дата обезличена года. Также комиссией установлено, что Прямухин Е.И. фактически в указанный период времени некоторые периоды не трудился: находился в колхозе с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также не работал из-за простоя с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Общий страховой стаж истца составляет 33 года 04 месяца 23 дня.

Судом установлено, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года Прямухин Е.И. состоял в трудовых отношениях в должностях ... на Астраханском механическом заводе ..., что следует из записей в трудовой книжке истца л.д.55-57), личной карточки работника л.д.54), архивной справки от Дата обезличена Номер обезличен л.д.24) и следует из справки о льготной работе с вредными условиями труда, выданной ... на имя Прямухина ФИО1, Дата обезличена л.д.23). Прямухин Е.И. был занят на работе в указанный период на условиях полного рабочего дня, кроме дней нахождения в отпусках, работа на указанных должностях дает ему право на получение пенсии на льготных условиях по Списку Номер обезличен раздел Номер обезличен. Из данной справки также следует, что Прямухин Е.И. в периоды с Дата обезличена по Дата обезличена года, Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Справку о льготной работе с вредными условиями труда, выданную ... на имя Прямухина ФИО1, Дата обезличена суд считает необходимым признать действительной и обязать ответчика приобщить указанную справку к пенсионному делу Прямухина Е.И., поскольку в ходе судебного разбирательства указанные в ней обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела, пояснениях истца и свидетелей.

При проведении проверки документов по трудовой деятельности в связи с обращением Прямухина Е.И. ответчик заявляет, что истец находился в колхозе с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также не работал из-за простоя с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Также судом установлено из льготной справки, что Прямухин Е.И. находился в отпусках без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Данные обстоятельства в судебном заседании истцом и ответчиком не оспаривались. Указанные периоды в подсчет специального стажа включения не подлежат.

Судом установлено, что отказ ответчика включить периоды работы Прямухина Е.И. в должностях прессовщика горячего прессования, прессовщика 2 разряда, прессовщика 3 разряда на Астраханском механическом заводе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, за вычетом времени нахождения в колхозе, простоя и нахождения в отпуске без сохранения содержания, не правомерен.

Согласно Списку Номер обезличен, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен, в разделе XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Номер обезличен поименованы рабочие, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные, в том числе по шифру Номер обезличен поименованы пропитчики шпона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не оспаривает, что в указанные периоды работы Прямухина Е.И. на Астраханском механическом заводе ... в должностях ... имели место, однако указывает, что истцом не подтвержден документально характер такой работы, ссылаясь в судебном заседании на проведенную документальную проверку стажа Прямухина Е.И. согласно акту от Дата обезличена л.д.45-47).

С указанными доводами стороны ответчика суд согласиться не может. Так, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО6 подтвердили, что истец работал в должностях ... в спорный период времени, где также трудились свидетели, что следует из записей в их трудовых книжках. Прямухин Е.И. трудился на горячем прессе, производили детали мебели из деревянных и древесно-стружечных щитов, применяя формальдегид, смолу, которые выделяли вредных газ. Работал истец в спецодежде, состоящей из резиновых фартука и диэлектрических перчаток, за работу во вредных условиях получал молоко и дополнительный отпуск.

Из указанного следует, что работа в должности ..., которую осуществлял истец, относится к льготной работе, поименована Списком Номер обезличен и периоды данной работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, в том числе и в показаниях допрошенных свидетелей, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

При решении вопроса о включении периодов работы Прямухина Е.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, суд принимает во внимание, что периоды нахождения истца в колхозе, в отпусках без сохранения заработной платы и из-за простоя, подлежат вычету из специального стажа, имевшего место с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет в общей сумме более 12 лет 6 месяцев необходимого стажа.

В связи с чем, суд приходит к убеждению, что периоды работы истца в должности ... на Астраханском механическом заводе «... с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии досрочно, за вычетом времени нахождения в колхозе с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, за вычетом времени простоя с Дата обезличена года по Дата обезличена года, за вычетом времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

При указанных обстоятельствах, протокол Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Советскому району г. Астрахани от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Прямухину ФИО1 подлежит признанию незаконным.

Прямухин Е.И. имеет право на назначение досрочной пенсии со дня обращения с Дата обезличена года, т.е. по достижении 55-тилетнего возраста при наличии страхового стажа более 33 лет и указанного специального льготного стажа, который составляет в сумме более 12 лет 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. При удовлетворении четырех неимущественных требований, с ответчика подлежит взысканию в бюджет недоплаченная государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать протокол Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Советскому району г. Астрахани от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Прямухину ФИО1 - незаконным.

Признать справку о льготной работе с вредными условиями труда, выданную ... на имя Прямухина ФИО1, Дата обезличена., действительной и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Советскому району г. Астрахани приобщить указанную справку к пенсионному делу Прямухина ФИО1

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Советскому району г. Астрахани включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, периоды работы Прямухина ФИО1 в должности ... на Астраханском механическом заводе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, за вычетом времени нахождения в колхозе с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и за вычетом времени простоя с Дата обезличена года по Дата обезличена года, за вычетом времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Советскому району г. Астрахани назначить досрочную трудовую пенсию Прямухину ФИО1 с Дата обезличена года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани в доход государства государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2010 года.

Судья: Е.А. Фролова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200