РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре Пятковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова ... к Государственному Учреждению - ... ... ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Егоров М.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить периоды его работы:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности второго электромеханика ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности электромеханика ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности второго электромеханика ...;
периоды его нахождения на курсах повышения квалификации:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности второго электромеханика ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности второго электромеханика ...;
, обязании назначить пенсию с Дата обезличена г.
В обоснование своих требований истец указал, что спорные периоды работы при рассмотрении его заявления о назначении пенсии не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с отсутствием в штатном расписании информации о принадлежности судов.
Истец считает отказ ... ... от Дата обезличена года в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку суда, на которых он работал в спорные периоды, относятся к судам морского и речного флота.
Егоров .... просит признать незаконным отказ ... от Дата обезличена Дата обезличена года в досрочном назначении ему трудовой пенсии и обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, назначив пенсию с Дата обезличена года.
Истец Егоров ... в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - ... ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, в связи с тем, что ... правомерно отказано в зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж, поскольку по представленным документам невозможно подтвердить факт работы ФИО2 на судах морского и речного флота.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.
В соответствии с ст.27 ч.1 п.п.2 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотрено ст. 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно постановлению Министерства труда РФ «об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и дополнений к этим спискам» от 11 мая 1993 года №105, профессия - электромеханик плавающего состава морского и речного флота.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в редакции от 18.06.2007г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Егоров ... обратился в ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.27 ч.1 п.п.2 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается материалами дела.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении пенсии, Егорову ... отказано в назначении пенсии, поскольку его специальный стаж составляет 5 лет 11 месяцев, что не дает ему право на досрочное назначение пенсии в возрасте 58 лет. В специальный стаж, в связи с отсутствием информации о принадлежности судов в штатном расписании, не включены периоды работы истца:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности второго электромеханика ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности электромеханика ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности второго электромеханика ....
Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения Егорова ... на курсах повышения квалификации:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности второго электромеханика ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности второго электромеханика ....
Судом установлено, что Егоров ... в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в должности второго электромеханика ..., в течение полного рабочего дня, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, переквалификации не находился, работ с сокращенным рабочим днем не было.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Егорова ..., выданной Дата обезличена г., актом документальной проверки работы Егорова .... Номер обезличенот Дата обезличена г., составленным экспертом группы по ... ..., справкой государственного предприятия Астраханской области ... от Дата обезличена г.
Земснаряд ... является судном специального назначения, район плавания - дельта реки Волги, относится к судам речного флота, с Дата обезличена по Дата обезличена значился в реестре Речного Регистра, не является портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездным, судном пригородного либо внутригородского сообщения, что подтверждается справкой ... Номер обезличен от Дата обезличена г., письмом ... Номер обезличенНВФ-16-7-415 от Дата обезличенаг.
Данные обстоятельства подтверждаются также пояснениями ФИО9, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснившего, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена вместе с Егоровым ... работал на земснаряде ..., район плавания которого находился в дельте реки Волги. Данное судно входило в состав речного флота, значилось в реестре Речного Регистра, не являлось портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездным, судном пригородного либо внутригородского сообщения.
Суд принимает пояснения свидетеля, данные в судебном заседании, в качестве подтверждения принадлежности судна, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Должность электромеханика плавающего состава речного флота поименована в Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что периоды работы Егорова ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности второго электромеханика з/с ... подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что Егоров ... в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в должности электромеханика СРТМ ..., в течение полного рабочего дня, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, переквалификации не находился, работ с сокращенным рабочим днем не было.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Егорова ...., выданной Дата обезличена г., актом документальной проверки работы Егорова .... Номер обезличенот Дата обезличена г., составленным экспертом группы по ОПП ЗЛ ... ..., справкой государственного предприятия Астраханской области ... от Дата обезличена г.
СРТМ ... является морским судном флота рыбной промышленности, район плавания - Каспийское море, относится к судам морского флота, не является портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездным, судном пригородного либо внутригородского сообщения, что подтверждается справкой ... Номер обезличен от Дата обезличена г., письмом ... Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Должность электромеханика плавающего состава морского флота поименована в Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что период работы Егорова ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности электромеханика СРТМ ... подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды нахождения Егорова ... на курсах повышения квалификации:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности второго электромеханика з/с ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности второго электромеханика з/с ...
также не включены ответчиком в специальный стаж.
Вместе с тем, постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. об утверждении Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года разъяснено, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, суд приходит убеждению, что указанные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа.
Как усматривается из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении пенсии, ответчик не оспаривает наличие у истца специального стажа, длительностью 5 лет 11 месяцев.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что общая продолжительность специального стажа Егорова ...., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, равняется 7 лет 8 месяцев 1 день, исходя из следующего расчета: 5 лет 11 месяцев + 1 год 5 дней - 1 месяц 2 дня + 7 месяцев 24 дня = 7 лет 8 месяцев 1 день.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины срока в 12 лет и 6 месяцев, предусмотренного действующим законодательством в качестве основания для досрочного назначения трудовой пенсии.
В связи с этим, учитывая, что ответчик признает наличие у Егорова ... общего трудового стажа, длительностью 30 лет 9 месяцев 29 дней, что превышает необходимый двадцатипятилетний стаж, суд приходит к выводу, что трудовая пенсия должна быть назначена истцу с уменьшением возраста, предусмотрено ст. 7 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
На момент обращения в ... с заявлением о назначении досрочной пенсии истцу исполнилось 58 лет, следовательно возраст, предусмотренный ст. 7 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», должен быть уменьшен на 2 года.
Общая продолжительность специального стажа Егорова ... позволяет такое уменьшение, поскольку уменьшение на 2 года возможно при наличии специального стажа 5 лет, а специальный стаж Егорова ... составляет 7 лет 8 месяцев 1 день.
В связи с тем, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), суд приходит к выводу, что Егорову ... должна быть назначена пенсия с Дата обезличена г.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Егорова ... подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, ст.27 ч.1 п.п.2 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Егорова ... к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, - удовлетворить.
Признать отказ ... от Дата обезличена г. в назначении досрочной пенсии Егорову ... - незаконным.
Обязать ... включить периоды работы Егорова ...:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности второго электромеханика з/с ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности электромеханика СРТМ ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности второго электромеханика з/с ...;
периоды нахождения Егорова ... на курсах повышения квалификации:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности второго электромеханика з/с ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности второго электромеханика з/с ...
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию со дня его обращения Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.
Судья Ф.А. Колбаева
Полный текст решения изготовлен 18 июня 2010 года.
Судья Ф.А. Колбаева
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...