№2-2247/2010
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 07 сентября 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Прокопьеву ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами,У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Прокопьеву В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Прокопьев В.А. состоит на диспансерном учете в ... Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен, лица, страдающие заболеванием: ... не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно информации УГИБДД УВД по Астраханской области Прокопьеву В.А. Дата обезличена выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями ... Поскольку Прокопьев В.А., страдающий заболеванием ... обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в связи с чем, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, просили суд прекратить действия права на управление транспортными средствами у Прокопьева В.А., водительское удостоверение Номер обезличен Номер обезличен, выданного Дата обезличена.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Советского района г. Астрахани Бабчинский И.В. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Просил принятое решение направить на исполнение в УГИБДД УВД по Астраханской области.
В судебном заседании представитель третьего лица УГИБДД УВД по Астраханской области Конокова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что в настоящее время выявить медицинское учреждение, выдавшее медицинское заключение ответчику не представляется возможным, т.к. срок хранения копий таких документов составляет два года, а водительское удостоверение ответчику выдано в 2006 году.
В судебное заседание ответчик Прокопьев В.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна. Суд с согласия представителя истца принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав Бабчинского И.В., Конокову О.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьями 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что во исполнение указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от Дата обезличена л.д.4) об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности прокурорам районов поручено провести проверки эффективности профилактической работы органов ГИБДД в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В рамках проверки необходимо проанализировать: законность выдачи органами ГИБДД водительских удостоверений; полноту принятия органами ГИБДД мер к медицинским учреждениям, незаконно выдавшим гражданам справки о состоянии здоровья; полному использования полномочий по выявлению лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами, и прекращению их прав на управление транспортными средствами в судебном порядке.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из информации УГИБДД УВД по Астраханской области Прокопьеву В.А. Дата обезличена выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями ... л.д.5,7). Из справки ... Дата обезличена л.д.6) следует, что Прокопьев ..., Дата обезличена г.р., проживающий в г. Астрахани, ..., ... ..., состоит на диспансерном учете с ...
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Прокопьев В.А. является лицом, который в силу закона не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Поэтому необходимо прекратить действие права на управление транспортными средствами, по выданному Прокопьеву В.А. водительскому удостоверению Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена, направить решение суда на исполнение в УГИБДД УВД по Астраханской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Прокопьева ..., Дата обезличена г.р., по выданному Дата обезличена водительскому удостоверению Номер обезличен Номер обезличен
Направить настоящее решение на исполнение в УГИБДД УВД по Астраханской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2010 года.
Судья: Е.А. Фролова