№2-2249/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 09 сентября 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой ... к управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, управлению по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани, управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани, комитету по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,У С Т А Н О В И Л:
Истец Воробьева Л.И. обратилась в суд с иском к управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, управлению по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани, управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани, комитету по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что она является основным квартиросъемщиком, зарегистрирована и постоянно проживает с Дата обезличена в комнате Номер обезличен, общей площадью 16,9 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м., в доме Номер обезличен по ул. Н. Островского Советского района г. Астрахани. Указанную комнату получила в 1997 году от администрации Советского района г. Астрахани. В 1998 году за счет собственных средств и получения специального разрешения соответствующих служб истец произвела перепланировку, в декабре 2009 года обратилась с заявлением в комитет по строительству администрации г. Астрахани с просьбой ввести в эксплуатацию перепланированную комнату, получила отказ в согласовании выполненных работ, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение. В управлении по жилищной политике администрации г. Астрахани также получила отказ в приватизации занимаемого жилого помещения, ввиду отсутствия документа, подтверждающего законное вселение в комнату. Просила суд сохранить комнату Номер обезличен общей площадью 16,9 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Астрахань, Советский район, ..., ..., в перепланированном состоянии и признать за ней право собственности в порядке приватизации в целом на комнату Номер обезличен общей площадью 16,9 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Астрахань, Советский район, ..., ....
В судебном заседании представитель истца Сундетбаева Х.К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, иск просила удовлетворить.
В судебное заседание истец Воробьева Л.И. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчиков управления по жилищной политике администрации г. Астрахани, управления по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани, управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани, комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеются отзывы на иск с просьбами рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.
Суд, выслушав Сундетбаеву Х.К., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилищные помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
В соответствии с ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном стоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что Воробьева Л.И. с Дата обезличена зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: г. Астрахань, Советский район, ... ..., ком.511, что подтверждается карточкой прописки л.д.38), карточкой квартиросъемщика л.д.11), поквартирной карточкой л.д.12), справкой ... Номер обезличен от Дата обезличена л.д.15) и следует из регистрации в паспорте Воробьевой Л.И. л.д.10).
Из извлечения из технического паспорта Номер обезличен, составленного по состоянию на Дата обезличена л.д.6-7) следует, что в комнате Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен по ... в Советском районе г. Астрахани произведена перепланировка, после перепланировки общая площадь комнаты Номер обезличен составляет 16,9 кв.м., жилая площадь- 14,5 кв.м., что также подтверждается кадастровым паспортом Номер обезличен от Дата обезличена л.д.8-9).
Согласно экспертному заключению ФГУЗ ... ...» от Дата обезличена Номер обезличен л.д.17) комната Номер обезличен литер «А» по адресу: г. Астрахань, Советский район, ..., соответствует требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Из технического заключения ООО ... Номер обезличенОС л.д.18-25) следует, что капитальные стены комнаты и смежных помещений в ходе реконструкции не затронуты. Новые перегородки выполнены из листовых материалов по каркасу. Каких-либо видимых повреждений или деформаций (трещин, прогибов, кренов и.т.д.) свидетельствующих о недостаточной несущей способности конструкций, не выявлено. Следов промерзания наружных стен и покрытия (увлажнения внутренних поверхностей стен и потолков, плесени, и.т.д.) свидетельствующих о недостаточных теплозащитных характеристиках ограждающих конструкций или неудовлетворительной работе системы отопления, не обнаружено. В жилой комнате обеспечивается нормальный температурно-влажностный режим. Основные конструкции комнаты Номер обезличен на момент обследования находятся в работоспособном состоянии. Проведенная перепланировка не повлияла на состояние конструкций комнаты и других смежных участков здания. В основных помещениях сохранен нормальный температурно-влажностный режим, обеспечивающий комфортные условия проживания. Таким образом, после перепланировки комнату Номер обезличен по адресу: ... можно использовать как жилое помещение.
Воробьева Л.И. в приватизации не участвовала, в собственности жилья не имеет, что подтверждается справкой АФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от Дата обезличена Номер обезличен л.д.27), сообщением Управления Росреестра по Астраханской области от Дата обезличена Номер обезличен л.д.16).
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.14) управление по жилищной политике администрации г. Астрахани на обращение Воробьевой Л.И. л.д.13) сообщает, что в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение в комнату Номер обезличен по ... дом Номер обезличен, у администрации города отсутствуют основания для положительного решения вопроса приватизации занимаемого жилого помещения.
Из отзыва на иск л.д.36) следует, что ответчик управление по жилищной политике администрации г. Астрахани не имеет возражений в удовлетворении заявленных требований Воробьевой Л.И.
Из отзыва на иск л.д.32) следует, что управление по земельным ресурсам администрации г. Астрахани, учитывая протокол Номер обезличен от Дата обезличена межведомственной комиссии, утвержденной постановлением мэра г. Астрахани от Дата обезличена Номер обезличенм, не будет возражать в удовлетворении заявленных требований.
Из отзыва на иск л.д.40-41) следует, что управление по строительной и жилищной политики администрации г. Астрахани не имеет возражений против признания права собственности на перепланированную комнату, если судом будет установлено, что самовольная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из отзыва на иск л.д.35) следует, что комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани, учитывая протокол Номер обезличен от Дата обезличена межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного, градостроительного законодательства, не будет возражать в удовлетворении заявленных требований.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, перепланировка помещения осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарно-гигиенических норм и правил. При указанных обстоятельствах, сохранение жилого помещения в перепланированном виде возможно.
Учитывая, что целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность в порядке приватизации, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, истец в приватизации не участвовала, зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении, решение вопроса приватизации занимаемого жилого помещения в административном порядке не представляется возможным, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить комнату Номер обезличен общей площадью 16,9 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Астрахань, Советский район, ..., ..., в перепланированном состоянии.
Признать за Воробьевой ... право собственности в порядке приватизации в целом на комнату Номер обезличен общей площадью 16,9 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Астрахань, Советский район, ..., ....
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2010 года.
Судья: Е.А. Фролова