Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Юденковой Э.А.,
при секретаре Сариной Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджимагомедовой ... к Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани о признании права собственности на объект незавершенный строительством, иску администрации города Астрахани в лице управления по строительной и жилищной политике к Гаджимагомедовой ... о сносе самовольной постройки,У С Т А Н О В И Л:
Истец Гаджимагомедова У.И. обратилась в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани о признании права собственности, указав, что является собственником земельного участка, площадью ... кв.м., а также жилого дома литер А, расположенных по адресу: г.Астрахань, ....
Истцом без оформления проектно-сметной документации, а также разрешения на производство строительно-монтажных работ начато строительство жилого дома литер В, площадью ... кв.м., процент готовности 59% на указанном земельном участке. Объект, незавершенный строительством литер В соответствует строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также не создает угрозу их жизни и здоровью. Просила суд признать за ней право собственности на объект незавершенный строительством- жилой дом литер В, площадью застройки ... кв.м., процент готовности 59%, расположенный по адресу: г.Астрахань, ....
Администрация г.Астрахани в лице управления по строительной и жилищной политике обратилась в суд с иском к Гаджимагомедовой У.И. о сносе самовольной постройки, указав, что ответчиком ведется самовольное строительство объекта в капитальных конструкциях без полученного разрешения на строительство, что предусмотрено ст.51 Градостроительного Кодекса РФ. Кроме того, отсутствует согласованная и утвержденная проектно-техническая документация на строящийся объект. Факт самовольного строительства установлен актом обследования от Дата обезличена года. Просил суд обязать Гаджимагомедову У.И. снести самовольно возводимый объект в капитальных конструкциях, расположенный по адресу: г.Астрахань, ... и начать работы по приведению земельного участка в первоначальное состояние за свой счет.
В судебное заседание истец Гаджимагомедова У.И. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В судебном заседании представитель истца Магомеднабиев А.С., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд признать за Гаджимагомедовой У.И право собственности на объект незавершенный строительством- жилой дом литер В, площадью застройки ... кв.м., процент готовности 59%, расположенный по адресу: г.Астрахань, .... Исковые требования управления по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани о сносе самовольной постройки не признал, пояснив, что объект незавершенный строительством соответствует строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также не создает угрозу их жизни и здоровью. Кроме того, объект возведен в границах земельного участка, принадлежащего Гаджимагомедовой У.И. на праве собственности.
В судебном заседании представитель истца- администрации г.Астрахани в лице управления по строительной и жилищной политике Пальцева Ю.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что ответчиком ведется самовольное строительство объекта в капитальных конструкциях без получения разрешения на строительство, предусмотренного ст.51 Градостроительного Кодекса РФ. Кроме того, отсутствует согласованная и утвержденная проектно-техническая документация на строящийся объект. Кроме того, не предоставлена оценка пожарных рисков, не соблюдены технические требования. Просила суд исковые требования Гаджимагомедовой У.И. оставить без удовлетворения, обязать Гаджимагомедову У.И. снести самовольно возводимый объект в капитальных конструкциях, расположенный по адресу: г.Астрахань, ... и начать работы по приведению земельного участка в первоначальное состояние за свой счет.
В судебном заседании представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации г.Астрахани Зеленский А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования администрации г.Астрахани поддержал, просил суд обязать Гаджимагомедову У.И. снести самовольно возводимый объект в капитальных конструкциях, расположенный по адресу: г.Астрахань, ... и начать работы по приведению земельного участка в первоначальное состояние за свой счет.
В судебное заседание представитель ответчика Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г.Астрахани не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.
В силу ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В судебном заседании установлено, что Гаджимагомедова У.И. является собственником земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г.Астрахань, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года. Основанием регистрации права собственности явилось постановление администрации г.Астрахани Номер обезличен от Дата обезличена года. Земельный участок предоставлен Гаджимагомедовой У.И. для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Также Гаджимагомедовой У.И. принадлежит жилой дом литер А, расположенный по адресу: г.Астрахань, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года.
Согласно акту обследования объекта самовольного строительства от Дата обезличена года, на земельном участке по ... Гаджимагомедовой У.И. самовольно, без полученного в установленном порядке разрешения ведется строительство объекта.
Согласно выписке Номер обезличен от Дата обезличена года из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, площадь застройки жилого дома Номер обезличен литера В по ..., составляет ... кв.м., процент готовности - 59%.
Как следует из извлечения из технического паспорта, спорный объект, незавершенный строительством, расположен в границах земельного участка, расположенного по адресу: г.Астрахань, ..., и предоставленного истцу под эксплуатацию индивидуального жилого дома.
Согласно заключению ООО ...», при обследовании несущих строительных конструкций незавершенного строительством жилого дома литер В по ... установлено, что их состояние удовлетворительно, допускается дальнейшее возведение. Состояние конструкций строящегося строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строящийся жилой дом удовлетворяет требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые многоквартирные», СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», СНиП 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Сообщением отдела ГПН по г.Астрахани от Дата обезличена года установлено, что жилой дом литер В по ... не противоречит требованиям пожарной безопасности, в части размещения.
Заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от Дата обезличена года установлено, экспертное заключение на объект незавершенного строительства жилого дома по ..., не может быть выдано, поскольку объекты незавершенного строительства не подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе.
Согласно заявлениям владельцев смежных домовладений: ФИО8, являющейся собственником дома Номер обезличен по ..., ФИО7 - владельца дома Номер обезличен по ..., ФИО6, которой на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит жилой дом Номер обезличен по ..., ФИО5 - собственника дома по ... - судом установлено, что они не имеют возражений по поводу удовлетворения иска, считают, что их законные права и интересы возведением жилого дома не нарушены.
Таким образом, объект незавершенный строительством по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам пожарной безопасности. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.
Довод представителя ответчика в части того, что истцом в установленном порядке не получено разрешение на осуществление строительства, предусмотренного ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ не является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольного строения, поскольку требования истца о признании права собственности на объект незавершенный строительством является законным, не нарушает права других лиц и не может ограничивать его конституционное право на собственность. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, возведение объекта осуществляется в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, строительство домовладения истцом является реализацией её права на собственность.
Также в судебном заседании установлено, что объект, незавершенным строительством, по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам пожарной безопасности. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебное заседание представителем ответчика не предоставлено доказательств в обоснование своих доводов возражений, а также факт нарушения истцом прав и законных интересов третьих лиц.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, а также то обстоятельство, что требование истца не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, суд находит требования Гаджимагомедовой У.И. законными и подлежащими удовлетворению, исковые требования администрации города Астрахани в лице управления по строительной и жилищной политике о сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска администрации города Астрахани в лице управления по строительной и жилищной политике к Гаджимагомедовой ... о сносе самовольной постройки отказать.
Признать за Гаджимагомедовой ... право собственности в целом на объект незавершенный строительством - жилой дом литер В, площадью застройки ... кв.м., процент готовности 59%, расположенный по адресу: г.Астрахань, ....
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд.
Полный текст решения изготовлен 6 декабря 2010 года.
Судья Э.А. Юденкова