Именем Российской Федерации
г. Астрахань 09 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Астрахани в интересах Муниципального образования «Город Астрахань» к Ахмедову ... о признании действий незаконными, освобождении земельного участка, демонтаже остановочно-торгового комплекса,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Астрахани в интересах муниципального образования «Город Астрахань» обратился в суд с иском к Ахмедову Д.Д-о. о признании действий незаконными, освобождении земельного участка, демонтаже остановочно-торгового комплекса, указав, что прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка по заявлению председателя комитета имущественных отношений г. Астрахани по факту использования Ахмедовым Д.Д-о. земельного участка без оформления документов землепользования по адресу: г. Астрахань, ..., 20. В ходе проверки установлено, что земельный участок по указанному адресу используется ответчиком под эксплуатацию остановочно-торгового комплекса в отсутствие оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. Проверка показала, что в соответствии с договором аренды указанный земельный участок был предоставлен Ахмедову Д.Д-о. под эксплуатацию торгового павильона по продаже продуктов питания, в том числе, табачных изделий, на срок с Дата обезличена по Дата обезличена. Ахмедов Д.Д-о. своими действиями, выражающимися в занятии земельного участка без оформленных документов землепользования из состава земель муниципальной собственности, нарушил материальное право и охраняемые интересы муниципального образования. Земельные правоотношения между администрацией г. Астрахани и ответчиком не возникли. Просили признать действия Ахмедова Д.Д-о. по занятию земельного участка по адресу: г.Астрахань, ..., 20, незаконными, обязать ответчика произвести демонтаж остановочно-торгового комплекса и освободить занятый земельный участок.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района г. Астрахани Сёмин А.С., исковые требования поддержал, изложил доводы, указанные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Ответчик Ахмедов Д.Д.о., представитель ответчика Кухтинова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать в полном объеме.
Представители администрации г. Астрахани, управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Суд, выслушав Сёмина А.С., Ахмедова Д.Д.о., Кухтинову Н.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст.28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Судом установлено, что Дата обезличена комитетом имущественных отношений г. Астрахани проводилась проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что Ахмедов Д.Д-о. использует земельный участок по адресу: г.Астрахань, ..., 20, под эксплуатацию остановочно-торгового комплекса, однако срок действия договора аренды земельного участка истек Дата обезличена. По данному поводу был составлен акт Номер обезличен л.д.5-6, 7-8).
Дата обезличена заместителем председателя комитета имущественных отношений г. Астрахани в адрес прокуратуры Советского района г. Астрахани был направлен материал вышеуказанной проверки, а также заявление о принятии мер прокурорского реагирования в отношении ответчика л.д.4).
По данному факту прокуратурой Советского района г. Астрахани была проведена проверка. Из объяснений Ахмедова Д.Д-о. следует, что договор аренды земельного участка по адресу: г.Астрахань, ..., 20, истек Дата обезличена, срок действия договора он не продлевал, по каким причинам не знает л.д.9-10). По результатам проверки заместителем прокурора Советского района г.Астрахани Дата обезличена было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Д.Д-о. л.д.11-12). Копия данного постановления Ахмедову Д.Д-о. вручена Дата обезличена, в установленном законом порядке постановление не оспаривалось.
Как следует из смысла ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В обоснование своих доводов ответчиком представлено письмо комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани л.д.150), из которого следует, что комитет со своей стороны считает возможным продлить аренду участка на период до Дата обезличена, справка из управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани от Дата обезличена л.д.151), из которой следует, что обращение Ахмедова Д.Д.о. о продлении срока аренды земельного участка для эксплуатации торгового павильона по ...,20 в Советском районе, находится на рассмотрении в управлении земельными ресурсами администрации г. Астрахани.
Однако, указанные документы не дают ответчику права пользоваться спорным земельным участком. Обоснованность использования ответчиком спорного земельного участка с Дата обезличена по Дата обезличена, то есть на период действия договоров аренды земельного участка, никем не оспаривалась.
Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что с Дата обезличена и по настоящее время Ахмедов Д.Д-о., самовольно занимает земельный участок, расположенный по адресу: г. Астрахань, ..., 20, не платит арендную плату, тем самым нарушает права и охраняемые интересы муниципального образования «Город-Астрахань».
Каких-либо доказательств оформления ответчиком документов землепользования в отношении спорного земельного участка со дня окончания действия договора аренды земельного участка, то есть с Дата обезличена, по день обращения в суд прокурора Советского района с настоящим иском, суду не представлено. Поэтому, использование земельного участка ответчиком без оформленных в установленном законом порядке документов землепользования, не правомерно, нарушает права и законные интересы муниципального образования «Город Астрахань».
В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что ответчиком в настоящее время самовольно используется занятый земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, документы землепользования ответчиком не оформлены, суд находит исковые требования обоснованными. В результате таких действий ответчика затрагиваются общественные интересы, выражающиеся в нарушении действующего земельного законодательства, которое закрепляет и регулирует отношения в области землепользования, поэтому суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия Ахмедова ... по эксплуатации остановочно-торгового комплекса на земельном участке, расположенном по адресу: г. Астрахань, ..., 20, незаконными.
Обязать Ахмедова ... произвести демонтаж остановочно-торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Астрахань, ..., 20, и освободить указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2010 года.
Судья: Е.А. Фролова
Решение суда на 20.12.2010 в законную силу не вступило.