№ 2-2758/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре Сарсеновой Ф.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой ... к учреждению о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Киселева ... обратилась в суд с иском к учреждению о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию, указав следующее.
Периоды ее работы в ФИО14 в качестве классного воспитателя и учителя химии и биологии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, по тем основаниям, что Киселевой ... не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
Периоды нахождения Киселевой ... на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. также не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Киселевой ... отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что ее специальный стаж составляет ...
Истица считает отказ учреждения в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку за спорные периоды работы она выполняла норму рабочего времени, установленную для полной ставки в должности классного воспитателя.
Киселева ... просит признать отказ учреждения в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, начислить ей пенсию по старости с момента обращения в отделение пенсионного фонда, а именно с Дата обезличена г.
Истец Киселева ... в судебном заседании исковые требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - учреждения - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, указав, что периоды работы истца в муниципальном учреждении в качестве классного воспитателя и учителя химии и биологии не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку норма рабочего времени в должности учителя истицей не выполнялась, а должность классного воспитателя не предусмотрена списком должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительством РФ от 29.10.2002 года. Представитель ответчика пояснила также, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в редакции от 18.06.2007г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено включение в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в эти периоды собственно педагогическая деятельность истцом не осуществлялась.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. т.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в данный список входят должности учителя и старшего воспитателя и образовательные учреждения: школы всех наименований.
Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешение дел по спорам о включении периода работы в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
На основании ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в редакции от 18.06.2007г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Судом установлено, что Киселева ... работала в муниципальном учреждении в должности классного воспитателя и учителя химии и биологии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., что подтверждается трудовой книжкой Киселевой ...., Номер обезличен, выданной Дата обезличена г.
Киселева ... в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается актом Номер обезличен от Дата обезличена г.
В судебном заседании установлено, что Киселева .... Дата обезличена г. обратилась в учреждение с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается распиской-уведомлением от Дата обезличена г.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении пенсии, Киселевой ... отказано в назначении пенсии, поскольку ее специальный стаж составляет ....
В специальный стаж не включены периоды работы истца в с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности классного воспитателя и учителя химии и биологии, по тем основаниям, что норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы учителя Киселевой ... не выполнялась, а должность классного воспитателя не поименована Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Вместе с тем, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, поименована должность старшего воспитателя.
Согласно письму Министерства образования РФ от 17.04.2003 г. № 20-51-1244/20-5, вместо должности «классный воспитатель» рекомендовано предусматривать в штатном расписании должность «старший воспитатель».
На основании сравнительного анализа должностной инструкции классного воспитателя муниципальном учреждении и примерной формы должностной инструкции воспитался (в том числе старшего) установлено, что функции, условия и характер педагогической деятельности истицы и старшего воспитателя совпадают.
Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о тождественности наименований должностей «классный воспитатель» и «старший воспитатель».
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что списком должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительством РФ от 29.10.2002 года, поименованы школы всех видов и должность «старший воспитатель», суд, с учетом всех обстоятельств дела, приходит к выводу, что спорные периоды работы истицы должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Периоды нахождения Киселевой В.Т. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на курсах повышения квалификации также не включены ответчиком в специальный стаж.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что периоды работы Киселевой ... в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении подлежат включению в специальный стаж, суд приходит к убеждению, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в эти периоды работы также подлежат включению в специальный стаж.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не оспаривает наличие у Киселевой ... специального стажа, длительностью ..., подтвержденного записями в трудовой книжке Киселевой В.Т., Номер обезличен, выданной Дата обезличена г., суд приходит к убеждению, что стаж педагогической деятельности истца в государственных и муниципальных учреждениях для детей составляет ..., и превышает 25 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от возраста.
В связи с тем, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), суд приходит к выводу, что Киселевой ... должна быть назначена пенсия со дня ее обращения в учреждение, то есть с Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2, 18, 19, 39 Конституции РФ, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 19, пп.10 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Киселевой ... к учреждению о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию - удовлетворить.
Признать отказ учреждения в назначении досрочной пенсии Киселевой ... от Дата обезличена г. - незаконным.
Обязать учреждение включить периоды работы Киселевой ...:
- в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
- в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
- в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
- в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
- в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
- в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (в период работы в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (в период работы в должности классного воспитателя и учителя химии, биологии в муниципальном учреждении),
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности учителя химии, биологии в муниципальном учреждении,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности учителя химии, биологии в муниципальном учреждении»,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности учителя химии, биологии в муниципальном учреждении
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности учителя химии, биологии в муниципальном учреждении, назначив пенсию со дня ее обращения Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.
Судья Ф.А. Колбаева
Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2010 года.
Судья
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...