2-3078/10
По состоянию на 19.12.2010г. в законную силу не вступило.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 01 декабря 2010 года
Советский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.В.,
при секретаре Умеровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Киселеву В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г.Астрахани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Киселеву В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой Советского района г.Астрахани проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Киселев В.А. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «...» с диагнозом «...». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №377, лица, страдающие ... заболеванием, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно информации УГИБДД УВД по Астраханской области, Киселеву В.А. ДАТАг. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «В». Поскольку Киселев В.А., страдающий заболеванием «...», обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем просил суд прекратить действие права Киселева В.А. на управление транспортными средствами, водительское удостоверение НОМЕР, выданное ДАТАг.
В судебном заседании представитель истца - ст.помощник прокурора Советского района г.Астрахани Корженевская И.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, принятое решение просила направить на исполнение в УГИБДД УВД по Астраханской области.
В судебном заседании представитель третьего лица УГИБДД УВД по Астраханской области Крайнова-Даирова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования также поддержала, суду пояснила, что в настоящее время выявить медицинское учреждение, выдавшее Киселеву В.А. медицинское заключение на право управления транспортным средством, не представляется возможным, поскольку срок хранения копий таких документов составляет два года, а водительское удостоверение ответчику выдано в ... году.
В судебное заседание ответчик Киселев В.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещался заказным письмом с уведомлением, причина неявки суду неизвестна.
Как следует из смысла ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
Определением суда от 01.12.2010г., с согласия представителей истца и третьего лица, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, ГУЗ «...», исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьями 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что во исполнение указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 04.05.2010г. «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности» прокурорам районов поручено провести проверку эффективности профилактической работы органов ГИБДД в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в рамках которых необходимо проанализировать: законность выдачи органами ГИБДД водительских удостоверений; полноту принятия органами ГИБДД мер к медицинским учреждениям, незаконно выдавшим гражданам справки о состоянии здоровья; полному использования полномочий по выявлению лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами, и прекращению их прав на управление транспортными средствами в судебном порядке.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно информации УГИБДД УВД по Астраханской области, ДАТАг. Киселеву В.А. выдано водительское удостоверение серии НОМЕР на право управления автомобилями категории «В».
Вместе с этим, из справки ГУЗ «...» НОМЕР от ДАТАг. усматривается, что Киселев В.А., ДАТА г.р., проживающий в г.Астрахани по ..., ..., ..., с 2009г. находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «...».
Как пояснила в судебном заседании врач-... ГУЗ «...» ФИО9., Киселев В.А. поставлен на динамический учет в ГУЗ «ОКПБ»; неоднократно находился на стационарном лечении: с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с диагнозом «...». Данное заболевание является хроническим ... расстройствами с часто обостряющимися болезненными проявлениями, в связи с чем Киселев В.А. не имеет права управлять транспортными средствами, которые являются источниками повышенной опасности.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Киселев В.А. является лицом, который в силу закона не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в связи с чем действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Киселева В.А., ДАТА года рождения, по выданному ДАТАг. водительскому удостоверению НОМЕРНОМЕР.
Направить настоящее решение на исполнение в УГИБДД УВД по Астраханской области.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2010 года.
СУДЬЯ: И.В. Ефремова