Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ09 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре Давлетовой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику о признании бездействий незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия, выразившегося в представлении неполной информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации инвалидов, а также информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в третье лицо, обязании устранить допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в третье лицо информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации инвалидов, а также информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В обоснование своих требований прокурор ..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, указал, что в ходе проведения проверки исполнения работодателями требований закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032-1, выявлено, что по состоянию на Дата обезличена ответчиком не представлена информация о квотировании рабочих мест для инвалидов, что, по мнению прокурора, влечет нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу.
Прокурор ... просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в представлении неполной информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации инвалидов, а также информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в третье лицо обязании устранить допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в третье лицо информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации инвалидов, а также информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО3 требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ... - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснила, что после проведения прокуратурой проверки все выявленные нарушения ответчиком были устранены.
Представитель третьего лица - ... в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Суд, выслушав помощника прокурора ..., представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На основании ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании ст. 13 ч. 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года
N 1032-1 « О занятости населения в РФ», квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 21 Закона РФ от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
На основании ст. 1 Закона Астраханской области от 27 декабря 2004 года N 70/2004-ОЗ «Об установлении организациям квоты для приема на работу инвалидов», установлена организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, квота для приема на работу инвалидов в размере 3-х процентов к среднесписочной численности работников.
Согласно ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 « О занятости населения в РФ», работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Судом установлено, что на Дата обезличена фактическая численность работающих в ответчик составляет ... человек, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.
Поскольку численность работников более 100 человек, суд приходит к убеждению, что квота для приема на работу инвалидов для ответчика составляет ... должности, исходя из следующего расчета: ....
Вместе с тем, ответчик в сроки, установленные действующим законодательством, то есть ежемесячно, представил органам службы занятости неполную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, что подтверждается письмом третье лицо Номер обезличен от Дата обезличена г.
На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что бездействием ответчика нарушаются права инвалидов, гарантированные ст. 7 Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании незаконным бездействия, выразившегося в представлении неполной информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации инвалидов, а также информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в третье лицо, и обязании устранить допущенные нарушения обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 7 Конституции РФ ст. 13 ч. 2, ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в РФ», ст. 21 Закона РФ от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», ст. 1 Закона Астраханской области от 27 декабря 2004 года N 70/2004-ОЗ «Об установлении организациям квоты для приема на работу инвалидов», ст. ст. 194 -214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику о признании незаконным бездействия, выразившегося в представлении неполной информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации инвалидов, о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в третье лицо, обязании устранить допущенные нарушения путем ежемесячного предоставления в третье лицо информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации инвалидов, о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов - удовлетворить.
Признать бездействия ответчика, выразившиеся в представлении неполной информации за Дата обезличена, в третье лицо, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации инвалидов, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в третье лицо - незаконными.
Обязать ответчика устранить указанное нарушение и предоставлять ежемесячного в третье лицо достоверную информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации инвалидов, о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.
Судья Ф.А. Колбаева
Полный текст решения суда изготовлен 14 декабря 2010 г.
Судья Ф.А. Колбаева
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...