Р Е Ш Е Н И Е по состоянию на 27.12.10 решение суда не вступило в законную силу.ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Юденковой Э.А.,
при секретаре Сариной Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Астрахани к Порфирьеву ... ..., Корнушенко ... о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим,
У С Т А Н О В И Л:
Истец- администрация г.Астрахани обратилась в суд с иском к Порфирьеву Г.Н., Корнушенко Е.Н. о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, указав, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Дата обезличена года проведена государственная регистрация права собственности на 1\2 долю земельного участка, площадью 3201 кв.м., расположенного по адресу: г.Астрахань, ограниченный ..., ..., ... за Порфирьевым Г.Н. Администрация г.Астрахани считает, что государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости проведена в нарушение норм действующего законодательства, и нарушает охраняемые законом права и интересы МО «Город Астрахань».
Основанием для проведения государственной регистрации послужили следующие документы: свидетельство о праве на наследство по закону от Дата обезличена года, свидетельство о праве на наследство по закону от Дата обезличена года. Документы, предоставляемые на государственную регистрацию должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для проведения регистрации, описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, и в установленных законодательством случаях, должны иметь нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон. Ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает требуемый перечень документов. Акт о предоставлении Порфирьеву Г.Н. указанного земельного участка органом местного самоуправления не принимался, в связи с чем, не ясно, на основании чего была проведена государственная регистрация права собственности. Кроме того, государственная регистрация права собственности проведена в нарушение требований ст.36 ЗК РФ.
Спорный земельный участок входит в границы, сформированного земельного участка, на который, согласно постановлению администрации г.Астрахани от Дата обезличена года был утвержден акт выбора земельного участка для пробивки ... от ... затона до гимназии Номер обезличен в ... .... Кроме того, земельный участок и жилой дом по указанному адресу изъяты для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» на основании постановления администрации г.Астрахани от Дата обезличена года. Наличие зарегистрированного права у Порфирьева Г.Н. нарушают права органа местного самоуправления, предусмотренного ст.10 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», ст.11 ЗК РФ. Просил суд признать зарегистрированное право собственности Порфирьева Г.Н. на 1\2 долю земельного участка по .../ .../ ... отсутствующим.
В судебном заседании представитель истца Зеленский А.Н., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, указав, что Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области внесены изменения в Единый государственный реестр в части изменения площади земельного участка с ... кв.м. на ... кв.м., изменен адрес земельного участка на .... Также установлено, что собственником 1/2 доли указанного земельного участка является Корнушенко Е.Н. Просил суд признать зарегистрированное право собственности Порфирьева Г.Н., Корнушенко Е.Н. по 1/2 доли за каждым на земельным участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г.Астрахань, ... отсутствующим.
В судебное заседание ответчик Порфирьев Г.Н. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В судебном заседании представители ответчика Порфирьева Р.В., действующая на основании доверенности, Иванов Л.Н., действующий на основании ордера, исковые требования не признали, пояснив, что на государственную регистрацию был предоставлен весь необходимый пакет документов, в связи с чем, право собственности за Порфирьевым Г.Н. на 1/2 долю земельного участка по ... зарегистрировано законно и обоснованно. Кроме того, администрацией г.Астрахани не соблюден порядок изъятия земельного участка, постановление администрации г.Астрахани Номер обезличен от Дата обезличена года не относится к спорному земельному участку. Просили суд в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание ответчик Корнушенко Е.Н. не явилась, о дне слушания дела извещена, причина неявки суду неизвестна.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель пояснила, что за Порфирьевым Г.Н. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г.Астрахань, ..., ..., ..., однако в последствии были внесены изменения в части площади и адреса. Поскольку в кадастровом паспорте было допущена описка. В настоящее время Порфирьев Г.Н. и Корнушенко Е.Н. являются собственниками по 1/2 доли каждый земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г.Астрахань, .... О внесении изменений в Единый государственный реестр ответчики были уведомлены. Государственная регистрация была проведена на законных основаниях.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ст.1 Земельного Кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г.Астрахани Номер обезличен от Дата обезличена года утвержден акт выбора земельного участка для пробивки бульвара Амурского от ... затона до территории ... Номер обезличен в ... ....
Постановлением администрации г.Астрахани Номер обезличен от Дата обезличена года, постановлено изъять земельный участок, расположенный по адресу: г.Астрахань, ... для муниципальных нужд МО «Город Астрахань».
Ранее Порфирьеву Г.Н. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена года на 1/2 доли земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г.Астрахань, .../ .../ ....
Согласно Выписке из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Корнушенко Е.Н. и Порфирьев Г.Н. являются собственниками по 1/2 доли каждый земельного участка, расположенного по адресу: г.Астрахань, ....
Суд считает, что исковые требования администрации г.Астрахани о признании зарегистрированного права отсутствующим не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25.2 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30 июня 2006 года N93-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Согласно ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25 октября 2001 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Как следует из договора застройки от Дата обезличена года, ФИО7 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г.Астрахань, ..., сроком застройки 26 лет для строительства индивидуального жилого дома.
Дата обезличена года представитель ФИО7 заключила договор дарения жилого дома, расположенного по адресу: г.Астрахань, ... на имя ФИО8
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года наследниками имущества ФИО8 - жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., являются жена ФИО9, сын ФИО3, дочь ФИО2 л.д.101).
Дата обезличена года умерла ФИО10 В наследство, открывшееся после её смерти вступили ФИО3 и ФИО2, которые являются детьми ФИО9 Наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: г.Астрахань, ..., на земельном участке, площадью ... кв.м.
Дата обезличена года ФИО3 и ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону.
Дата обезличена года Порфирьев Г.Н. и Корнушенко Е.Н. обратились с заявлениями в Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области о государственной регистрации права собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: г.Астрахань, ....
На основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года Порфирьев Г.Н. является собственником 1/2 доли земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г.Астрахань, ...\ ...\ ....
Согласно Выписке из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Корнушенко Е.Н. и Порфирьев Г.Н. являются собственниками по 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: г.Астрахань, ....
Суд считает, что доводы представителя истца в части того, что процедура регистрации права собственности за ответчиками была проведена в нарушение норм действующего законодательства, является необоснованной, поскольку Порфирьевым Г.Н. и Корнушенко Е.Н. предоставлены все требуемые для государственной регистрации документы, проведена правовая экспертиза, в связи с чем, выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.
В судебном заседании представитель ответчика Порфирьева Г.Н. пояснила, что за Порфирьевым Г.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м. Внесенные специалистом Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии Астраханской области изменения в части площади ... кв.м. являются незаконными.
Однако данный довод является необоснованным по следующим основаниям.
Решением Советского районного суда г.Астрахани от Дата обезличена года, вступившего в законную силу Дата обезличена года, заявление Порфирьева Г.Н. о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в части внесения изменений в Единый государственный реестр прав площади земельного участка по ... на ... кв.м. оставлены без удовлетворения.
На основании ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Суд считает, что государственная регистрация права собственности за Порфирьевым Г.Н. и Корнушенко Е.Н. проведена в рамках действующего законодательства, право собственности на спорный земельный участок, площадью ... кв.м., у ответчиков возникло в силу закона.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
До этого в соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1970 г. (ст. 87) было установлено, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью; право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства. Поскольку такое право землепользования не всегда надлежащим образом регистрировалось и, таким образом, большое число граждан осталось с неоформленными правами на земельные участки, на которых находятся принадлежащие им на праве собственности жилые дома, потребовалось введение нормы п. 4 комментируемой статьи.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлено в судебное заседание доказательств в обоснование своих требований, подтверждающих, что государственная регистрация права собственности за ответчиками на указанный объект недвижимости проведена в нарушение норм действующего законодательства, и нарушает охраняемые законом права и интересы МО «Город Астрахань».
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г.Астрахани к Порфирьеву Г.Н., Корнушенко Е.Н. о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим удовлетворению не подлежат, поскольку в суд представлены доказательства того, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Астрахань, ... был предоставлен для индивидуального жилищного строительства жилого дома в 1924 году, наследники по закону- ответчика вступили в наследство на наследственное имущество, государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок проведена в соответствии с нормами и требования действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска администрации города Астрахани к Порфирьеву ..., Корнушенко ... о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2010 года.
Судья Э.А. Юденкова