РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре Сарсеновой Ф.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муслинкиной ... к ответчик об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Муслинкина ... обратилась в суд с иском к ответчик об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы на завод, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В обоснование своих требований истица указала, что в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком, оставалась работником завод, получала социальное пособие по уходу за ребенком, однако ей отказано ответчиком во включении этого периода в специальный стаж, в связи с чем ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Муслинкина ... просит обязать ответчик включить период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года в период работы на завод, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец Муслинкина ... в судебном заседании требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - ответчик ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку ответчик правомерно отказано в зачете спорного периода в специальный стаж в связи с отсутствием приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно подпункту 2 «Прочие профессии деревообработки» пункта 6 «Деревообрабатывающее производство» раздела ХХ1 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, профессии рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день непрерывного и штапельного стекловолокна (исключая теплоизоляционное стекловолокно), а также изделий из него и стеклопластика;, включена в список работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г., период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971 г. и действовавшего до 09.12.1971 г., кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность).
Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года.
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Муслинкина ... обратилась в ответчик с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.27 ч.1 п.п.2 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Муслинкиной ... отказано в назначении пенсии, поскольку длительности ее специального стажа недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года в период работы на завод, не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что в указанный период Муслинкина ... к работе не приступала, в связи с чем отсутствуют начисления по заработной плате, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не найден.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена г.
Судом установлено, что Муслинкина ... в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала на ... в должности ткача 4 разряда в ткацком цехе, что подтверждается трудовой книжкой Муслинкина ... Номер обезличен, выданной Дата обезличена
Указанная должность на производстве изделий из стекловолокна включена в список работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, что ответчиком не оспаривается.
Период работы на завод в должности ткача 4 разряда в ткацком цехе частично, а именно с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что подтверждается протоколом об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена г.
В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком - Муслинкиным ..., Дата обезличена года рождения, что подтверждается справкой завод Номер обезличен от Дата обезличена г.
Указанное обстоятельство также косвенно подтверждается свидетельством о рождении Муслинкина ..., Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому в спорный период истица имела ребенка, не достигшего годовалого возраста.
На день предоставления истице и окончания отпуска по уходу за ребенком действовали нормы ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, согласно которым женщинам, имеющим детей, не достигших годовалого возраста, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, в связи с чем суд не принимает во внимание доводы ответчика об отсутствии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, поскольку именовался такой отпуск иначе.
Вместе с этим, за время такого отпуска за женщиной сохранялось место работы (должность), дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также положения совместного информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г., суд приходит к убеждению, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года в период работы на завод подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Муслинкиной .... подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Муслинкиной ... к ответчик об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.
Обязать ответчик включить периоды работы Муслинкиной ... на завод, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.
Судья Ф.А. Колбаева
Полный текст решения изготовлен и отпечатан 24 декабря 2010 года.
Судья Ф.А. Колбаева