№2-3326/2010
По состоянию на 13.01.11г.
в законную силу не вступило.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 24 декабря 2010 года
Советский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.В.,
при секретаре Умеровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Астрахани в лице Жилищного Управления к Апинжанову М.М. о признании договора социального найма заключенным,У С Т А Н О В И Л:
Жилищное Управление администрации г.Астрахани обратилось в суд с иском к Апинжанову М.М. о признании договора социального найма заключенным, указав, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является объектом собственности МО «...» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани. Согласно имеющимся документам, Апинжанов М.М. зарегистрирован по данному адресу с .... Ранее жилой дом по ... имел статус общежития, однако на основании постановления мэра города Астрахани от 09.04.2010г. №2342-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» указанному дому присвоен статус жилого дома. До настоящего времени заключить договор социального найма с ответчиком в административном порядке не представилось возможным в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения. На момент вселения ответчика в жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития. Ответчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма. Просит признать договор социального найма с Апинжановым М.М. на помещение, расположенное по адресу: ..., заключенным.
В судебном заседании представитель истца Администрации г.Астрахани Абдулов Р.Т., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик Апинжанов М.М. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался заказным письмом с уведомлением, причина неявки суду неизвестна.
Как следует из смысла ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
С согласия представителя истца судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 ЖК РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведения органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является объектом собственности МО «...» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани.
Согласно карточке квартиросъемщика, Апинжанов М.М. зарегистрирован по данному адресу с ДАТАг.
Постановлением мэра города Астрахани от 09.04.2010г. №2342-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» зданию, расположенному по адресу: ..., ранее имевшему статус «общежитие», присвоен статус «жилой дом» в силу закона с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан.
До настоящего времени заключить договор социального найма с ответчиком в административном порядке не представилось возможным в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения.
Как установлено, на момент вселения ответчика в жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития.
Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает им возможности реализовать права и обязанности нанимателя, а также осуществлять права наймодателя.
До настоящего времени правовой статус участников жилищных правоотношений не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства.
Вместе с этим судом установлено, что Апинжанов М.М. постоянно проживает в комн.НОМЕР по ..., в помещении находятся его личные вещи и имущество, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДАТАг. и не оспаривается истцом.
Кроме того, ответчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма: использует жилое помещение по назначению, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения и обеспечивает его сохранность, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, - в связи с чем договор социального найма с ответчиком фактически состоялся.
В соответствии с Уставом Муниципального образования «...», принятого решением городского Совета города Астрахани от 06.07.2004г. №52/а, администрация города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г.Астрахани.
В собственности города Астрахани находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
К полномочиям администрации г.Астрахани в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация г.Астрахани осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам.
Таким образом, Администрация г.Астрахани осуществляет свои полномочия в общественных интересах.
С учётом данных обстоятельств, суд считает, что исковые требования Администрации г.Астрахани о признании договора социального найма заключенным подлежат удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.7,63 ЖК РФ, ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., заключенным между администрацией г.Астрахани и Апинжановым М.М..
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст заочного решения изготовлен 29.12.2010 года.
СУДЬЯ: подпись И.В. Ефремова