№2-3331/2010
По состоянию на 13.01.11г.
в законную силу не вступило.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 24 декабря 2010 года
Советский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.В.,
при секретаре Умеровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Астрахани в лице Жилищного Управления к Свобода Л.М., Полозковой Н.П. о признании договора социального найма заключенным,У С Т А Н О В И Л:
Жилищное Управление администрации г.Астрахани обратилось в суд с иском к Свобода Л.М., Полозковой Н.П. о признании договора социального найма заключенным, указав, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является объектом собственности МО «...» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани. Согласно имеющимся документам, Свобода Л.М., Полозкова Н.П. зарегистрированы по данному адресу с .... и .... Ранее жилой дом по ... имел статус общежития, однако на основании постановления мэра города Астрахани от 09.04.2010г. №2342-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» указанному дому присвоен статус жилого дома. До настоящего времени заключить договор социального найма с ответчицами в административном порядке не представилось возможным в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения. На момент вселения ответчиц в жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития. Ответчицы добровольно приняли на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма. Просит признать договор социального найма с Свобода Л.М., Полозковой Н.П. на помещение, расположенное по адресу: ..., заключенным с администрацией города с момента передачи помещения в муниципальную собственность.
В судебном заседании представитель истца Администрации г.Астрахани Абдулов Р.Т., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчица Свобода Л.М. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежаще, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает.
Ответчица Полозкова Н.П. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась заказным письмом с уведомлением, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 ЖК РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведения органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является объектом собственности МО «...» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани, что подтверждается выпиской НОМЕР от ДАТАг..
Согласно имеющимся документам, Свобода Л.М. и Полозкова Н.П. зарегистрированы по данному адресу с ДАТАг. и ДАТАг. соответственно, доказательством чего являются отметка о регистрации в паспорте ответчицы Свобода Л.М., карточка квартиросъемщика от ДАТАг.
Постановлением мэра города Астрахани от 09.04.2010г. №2342-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» зданию, расположенному по адресу: ..., ранее имевшему статус «общежитие», присвоен статус «жилой дом» в силу закона с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан.
До настоящего времени заключить договор социального найма с ответчиком в административном порядке не представилось возможным в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения.
Как установлено, на момент вселения ответчика в жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития.
Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает им возможности реализовать права и обязанности нанимателя, а также осуществлять права наймодателя.
До настоящего времени правовой статус участников жилищных правоотношений не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства.
Вместе с этим, что Свобода Л.М. и Полозкова Н.П. постоянно проживают в комн.НОМЕР по ..., в помещении находятся их личные вещи и имущество, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДАТАг. и не оспаривается истцом.
Кроме того, ответчицы добровольно приняли на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма: используют жилое помещение по назначению, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения и обеспечивают его сохранность, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, - в связи с чем договор социального найма с ответчицами фактически состоялся.
В соответствии с Уставом Муниципального образования «...», принятого решением городского Совета города Астрахани от 06.07.2004г. №52/а, администрация города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г.Астрахани.
В собственности города Астрахани находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
К полномочиям администрации г.Астрахани в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация г.Астрахани осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам.
Таким образом, Администрация г.Астрахани осуществляет свои полномочия в общественных интересах.
При указанных обстоятельствах, а также учитывая признание иска ответчицей Свобода Л.М., суд считает, что исковые требования Администрации г.Астрахани о признании договора социального найма заключенным подлежат удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.7,63 ЖК РФ, ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., заключенным между администрацией г.Астрахани и Свобода Л.М., Полозковой Н.П. с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.
Мотивированный текст решения изготовлен 29.12.2010 года.
СУДЬЯ: И.В. Ефремова