Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 19 января 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кросиной ... к администрации г. Астрахани, управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, комитету по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Кросина А.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Астрахани, управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, комитету по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок, указав, что с Дата обезличена является членом садоводческого товарищества ... которому на основании постановления администрации г. Астрахани от Дата обезличена Номер обезличен был предоставлен в аренду сроком на 50 лет земельный участок для размещения и эксплуатации садовых участков по ... в Советском районе г. Астрахани. На основании указанного постановления Дата обезличена между администрацией г. Астрахани и садоводческим товариществом ... заключен договор Номер обезличен аренды земель сельскохозяйственного использования, зарегистрированный в последующем в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Астрахани. В соответствии с указанным договором с/т ... приняли в аренду сроком на 50 лет земельные участки, общей площадью 14,3 гектара для размещения и эксплуатации садовых участков. Дата обезличена между Кросиной А.А. и с/т ... был заключен договор о закреплении за истцом земельного участка Номер обезличен, площадью 600 кв.м. С целью оформления земельного участка в собственность, истец обратилась в комитет имущественных отношений г. Астрахани, где ей рекомендовали выполнить проект границ земельного участка. Дата обезличена МУП г. Астрахани ... по обращению Кросиной А.А. проект границ земельного участка был выполнен, и Дата обезличена утвержден. Дата обезличена комитет имущественных отношений г. Астрахани принял распоряжение Номер обезличенр «Об образовании земельного участка Номер обезличен в садоводческом товариществе «... в Советском районе для садоводства», согласно которому истцу было рекомендовано выполнить кадастровые работы и поставить земельный участок на государственный кадастровый учет в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области. Дата обезличена МУП г. Астрахани ...» был подготовлен межевой план. В сентябре 2009 года истец обратилась в комитет имущественных отношений г. Астрахани с заявлением об оформлении документов землепользования на земельный участок бесплатно в собственность для садоводства. Однако получила ответ, что использование спорного земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с их расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «Аэропорт-Астрахань». Просила суд признать за ней в целом право собственности на земельный участок площадью 589 кв.м., находящийся по адресу: г. Астрахань, Советский район, садоводческое некоммерческое товарищество ... по ул. ..., участок Номер обезличен.
В судебном заседании представитель истца Воронина Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила суд признать за истцом право собственности в целом на земельный участок площадью 589 кв.м., находящийся по адресу: г. Астрахань, Советский район, садоводческое некоммерческое товарищество ... по ..., участок Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен
В судебное заседание истец Кросина А.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия.
В судебное заседание представители ответчиков администрации г. Астрахани, управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани, комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
В судебное заседание представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «... не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования признают в полном объеме.
Суд, выслушав Воронину Н.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Судом установлено, что Кросина А.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества ...» с Дата обезличена по настоящее время, что подтверждается справкой от Дата обезличена л.д.31), членской книжкой садовода л.д.59-64).
Кросина А.А. пользуется земельным участком Номер обезличен, площадью 600 кв.м., находящимся по адресу: г. Астрахань, Советский район, садоводческое некоммерческое товарищество ... по ..., на основании договора от Дата обезличена, заключенного между Правлением садоводческого товарищества «... и садоводом-собственником Кросиной А.А. л.д.12).
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Астрахани Номер обезличен от Дата обезличена л.д.21) садоводческому товариществу ... предоставлен в аренду сроком на 50 лет в третьей зоне градостроительной ценности из состава земель сельскохозяйственного использования земельный участок площадью 14,3 га для размещения и эксплуатации садовых участков по ... в Советском районе, что также подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного использования от Дата обезличена л.д.22-23).
Из письма садоводческого некоммерческого товарищества ... Номер обезличен от Дата обезличена л.д.30) усматривается, что на основании решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества ... (протокол Номер обезличен от Дата обезличена) общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества ... не против выделения из состава земель садоводческого некоммерческого товарищества ... всем членам товарищества и оформления земельных участков, не находящихся в собственности.
Согласно письму садоводческого некоммерческого товарищества ... Номер обезличен от Дата обезличена л.д.31) земельный участок Номер обезличен, площадью 600 кв.м. закреплен за Кросиной А.А., расположенный в пределах границ садоводческого товарищества ... по адресу: г.Астрахань, ....
Судом установлено, что Дата обезличена МУП г. Астрахани «... по обращению Кросиной А.А. был выполнен проект границ земельного участка и Дата обезличена утвержден заместителем председателя комитета по вопросам землеустройства и земельным ресурсами ФИО3 Дата обезличена МУП г. Астрахани ... по результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Астрахань, Советский район, с/т «...», участок Номер обезличен, был подготовлен межевой план.
В административном порядке вопрос передачи в собственность истца указанного земельного участка не решен. Документы на оформление земельного участка в собственность в порядке ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» поданы истцом в комитет имущественных отношений г. Астрахани Дата обезличена.
Из информационного письма Номер обезличен от Дата обезличена л.д.50) усматривается, что на основании письма комитета по архитектуре и градостроительству от Дата обезличена и в соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки г. Астрахани, использование данного земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с их расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «Аэропорт-Астрахань».
Истцом представлены разрешительные документы о передаче в собственность земельных участков Номер обезличен, 19, 124 в садоводческом товариществе ... ФИО6, ФИО5, ФИО4, в административном порядке, принятые после утверждения Городской Думой муниципального образования «Город Астрахань» Правил землепользования и застройки города Астрахани (решение от Дата обезличена года Номер обезличен).
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец Кросина А.А. добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком с 1994 года, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого товарищества, в связи с чем, в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок.
При таких обстоятельствах, и учитывая, что спорный земельный участок не изъят из оборота, до настоящего времени продолжает использоваться истцом по назначению - садоводство, исковые требования не нарушают прав и законных интересов других лиц, место нахождения земельного участка не исключает возможности передачи его в частную собственность, иск Кросиной А.А. обоснован и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Кросиной ... право собственности в целом на земельный участок площадью 589 кв.м., находящийся по адресу: г. Астрахань, Советский район, садоводческое некоммерческое товарищество ... по ..., участок Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2011 года.
Судья: Е.А. Фролова
Решение суда на 27.01.2011 в законную силу не вступило.