2-226/2011
По состоянию на 26.01.11г.
в законную силу не вступило.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Астрахань 19 января 2011 года
Советский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.В.,
при секретаре Хрипковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального отделения по Астраханской области Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «...» в лице Астраханской региональной общественной организации «...» «...» в интересах неопределенного круга потребителей к ... Аникину А.В. о признании действий, нарушающих права потребителей, противоправными, обязании опубликовать решение суда, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Региональное отделение по Астраханской области Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «...» в лице Астраханской региональной общественной организации «...» «...» в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ... Аникину А.В. о признании действий, нарушающих права потребителей, противоправными, обязании опубликовать решение суда, указав, что ДАТАг. была проведена проверка соблюдения прав потребителей при осуществлении деятельности ... Аникина А.В. в магазине «...» по ....
В ходе проверки выявлены следующие нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей»:
- в реализации находился товар: «...» весовая, - без соответствующей маркировки (отсутствует информация о наименовании товара, составе сырья, изготовителе, юридическом адресе изготовителя, дате изготовления (выработки) товара, сроке годности);
- в реализации находился товар: «...», пирожное «...», с истекшим сроком годности;
- отсутствует акт на списание товара ненадлежащего качества.
В целях досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия по выявленным нарушениям, которая вручена ... Аникину А.В., однако ответчиком претензия была проигнорирована.
Просит признать незаконными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по недоведению до потребителя необходимой информации об индивидуальном предпринимателе и документов, подтверждающих качество и безопасность продовольственных товаров; по отсутствию обязательной информации для потребителя; обязать ответчика в случае удовлетворения исковых требований опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня его вступления в законную силу; взыскать судебных расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб. и почтовых расходов в сумме ... руб.
В судебном заседании представитель истца - Кузнецова О.П. требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ... Аникина А.В. - Аникин В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что они являются незаконными, поскольку истец как лицо, действующее в чужом интересе на основании ст.980-982 ГК РФ, обязано было уведомить заинтересованное лицо о совершении действий в его интересе и дождаться одобрения этого лица, после чего обращаться в суд. Кроме того, на основании ст.134 ГПК РФ суд не имел права принимать исковое заявление к производству, поскольку истец не имеет доверенности и согласия заинтересованных лиц. Также истец не имел права проводить проверку в магазине «...» без участия государственных органов, а в случае выявления нарушения обязан был передать акт в органы, которые должны провести проверку, по результатам которой привлечь виновное лицо к административной либо уголовной ответственности.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с п.11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г., продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать:
- наименование товара;
- фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
- обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
- сведения об основных потребительских свойствах товара;
- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
- гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
- срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
- цену и условия приобретения товара.
При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
- сертификат или декларация о соответствии;
- копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
- товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Согласно ст.8, ч.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
- наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.5 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 "О защите прав потребителей", на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно ст.3 ФЗ от 02.01.2000г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
- не соответствуют требованиям нормативных документов;
- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В силу п.8.24 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01.2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. №23, в организациях торговли запрещается реализация продукции:
- с истекшими сроками годности,
- без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.
В силу ст.45 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ст.46 Закона «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992г. №2300-1, Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Судом установлено, что ДАТАг., на основании направления НОМЕР от ДАТАг. на проведение проверки в соответствии со ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей», специалистами Регионального отделения по Астраханской области Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «...» была проведена проверка магазина «...» по ... г.Астрахани, принадлежащего ... Аникину А.В.
При проведении проверки было выявлено следующее:
- в реализации находился товар: «...» весовая, - без соответствующей маркировки (отсутствует информация о наименовании товара, составе сырья, изготовителе, юридическом адресе изготовителя, дате изготовления (выработки) товара, сроке годности);
- в реализации находился товар: «...», пирожное «...», с истекшим сроком годности;
- отсутствует акт на списание товара ненадлежащего качества.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом НОМЕР от ДАТАг. проверки хозяйствующего субъекта.
Доказательств обратному ответчиком не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ответчиком нарушены требования п.п.11,12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г., ст.5,8,10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 "О защите прав потребителей", п.8.24 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01.2.3.5.
Поскольку указанные действия ответчика нарушают права потребителей, суд приходит к выводу, что исковые требования Регионального отделения по Астраханской области Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «...» в лице Астраханской региональной общественной организации «...» «...» к ... Аникину А.В. о признании действий, нарушающих права потребителей, противоправными подлежат удовлетворению.
Кроме того, поскольку в соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска о защите прав потребителей суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом, суд считает необходимым обязать ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Доводы ответчика о том, что истец как лицо, действующее в чужом интересе на основании ст.980-982 ГК РФ, обязано было уведомить заинтересованное лицо о совершении действий в его интересе и дождаться одобрения этого лица, суд не может принять во внимание, поскольку исковые требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц.
Кроме того, в силу ч.2 ст.980 ГК РФ, правила, предусмотренные Гл.50 ГК РФ, не применяются к действиям в интересе других лиц, совершаемым государственными и муниципальными органами, для которых такие действия являются одной из целей их деятельности.
Как усматривается из Устава Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России», защита прав потребителей путем обращения в суды с заявлениями в защиту прав потребителей является одной из целей деятельности организации.
Довод ответчика о том, что на основании ст.134 ГПК РФ предусмотрена обязанность судьи отказать в принятии искового заявления.
Однако данное гражданское дело поступило из Ленинского районного суда г.Астрахани для рассмотрения с учетом правил подсудности, а в силу ст.33 ГПК РФ дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
Также суд не может принять во внимание довод ответчика об отсутствии у истца права на проведение проверки в магазине «...» без участия государственных органов и ненаправлении материалов гос.органы для привлечения виновного лица к административной либо уголовной ответственности, поскольку в соответствии со ст.45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров, не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям.
При этом направлять акты проверки для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти является правом, а не обязанностью общественных объединений потребителей.
В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достаточность и допустимость, суд считает, что исковые требования Регионального отделения по Астраханской области Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «...» в лице Астраханской региональной общественной организации «...» «...» к ... Аникину А.В. о признании действий, нарушающих права потребителей, противоправными, обязании опубликовать решение суда подлежат удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В подтверждение понесенных расходов истцом представлена копия квитанции по оплате почтовых услуг за отправление ответчику претензии, договор на оказание юридических услуг от ДАТАг., заключенный между АРОО «...» и Кузнецовой О.П., а также квитанция НОМЕР от ДАТАг. на сумму ... руб. в счет оплаты договора.
С учетом принципа разумности и соразмерности, а также учитывая несложность дела данной категории, суд считает, что в пользу истца подлежат взысканию ... руб. в счет оплаты услуг представителя и ... рубля ... копеек в счет оплаты почтовых расходов.
Кроме того, поскольку исковые требования Регионального отделения по Астраханской области Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «...» в лице Астраханской региональной общественной организации «...» «...» удовлетворены, а истец в силу п.13 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины, суд считает подлежащей взысканию с ответчика в доход государства государственной пошлины в размере ... рублей, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.45,46 Закона «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года №2300-1, ст.ст.194-214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Регионального отделения по Астраханской области Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «...» в лице Астраханской региональной общественной организации «...» «...» в интересах неопределенного круга потребителей к ... Аникину А.В. о признании действий, нарушающих права потребителей, противоправными, обязании опубликовать решение суда, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ... Аникина А.В. при осуществлении торговой деятельности в магазине «...», расположенном по адресу: ...:
- по реализации товара: «...» весовая, - без соответствующей маркировки (отсутствует информация о наименовании товара, составе сырья, изготовителе, юридическом адресе изготовителя, дате изготовления (выработки) товара, сроке годности);
- по реализации товара: «...», пирожное «...», с истекшим сроком годности;
- по отсутствию акта на списание товара ненадлежащего качества.
Обязать индивидуального предпринимателя Аникина А.В. опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ... Аникина А.В. в пользу Астраханской региональной общественной организации «...» «...» судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... (...) рублей и почтовые расходы в сумме ... (...) рубля ... копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с ... Аникина А.В. государственную пошлину в доход государства в сумме ... (...) рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10
дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший
решение.
Мотивированный текст решения изготовлен 24.01.2011г.
Судья: подпись И.В. Ефремова