ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 февраля 2011 года
Советский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Юденковой Э.А.,
при секретаре Хрипковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Астрахани в лице Жилищного Управления к Рустамовой ... о признании договора социального найма заключенным,У С Т А Н О В И Л:
Администрация г.Астрахани в лице Жилищного управления обратилась в суд с иском к Рустамовой З.В. о признании договора социального найма заключенным, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Астрахань, ..., ... является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани. В указанном жилом помещении зарегистрирована Рустамова З.В. с 1991 года. Ранее жилой дом по ..., ... ... имел статус общежития, однако на основании постановления мэра города Астрахани от 09.04.2010г. №2342-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» указанному дому присвоен статус жилого дома. До настоящего времени заключить договор социального найма с ответчиком в административном порядке не представилось возможным в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения. На момент вселения ответчика в жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития. Рустамова З.В. добровольно приняла на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма. Просит признать договор социального найма с Рустамовой З.В. на помещение, расположенное по адресу: г.Астрахань, ..., ..., заключенным с администрацией города с момента передачи помещения в муниципальную собственность.
В судебном заседании представитель истца Администрации г.Астрахани Рогачев А.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд их удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Рустамова З.В. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 ЖК РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведения органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Астрахань, ..., ... является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани, что подтверждается выпиской Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно карточке квартиросъемщика, а также акта обследования от Дата обезличена года, в комнате Номер обезличен, расположенной по адресу: г.Астрахань, ... зарегистрирована и проживает Рустамова З.В. с Дата обезличена года.
Постановлением мэра города Астрахани от 09.04.2010г. №2342-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» зданию, расположенному по адресу: г.Астрахань, ул... ранее имевшему статус «общежитие», присвоен статус «жилой дом» в силу закона с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан.
До настоящего времени заключить договор социального найма с ответчиком в административном порядке не представилось возможным в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения.
Как установлено, на момент вселения ответчика в жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития.
Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает им возможности реализовать права и обязанности нанимателя, а также осуществлять права наймодателя.
До настоящего времени правовой статус участников жилищных правоотношений не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства.
Вместе с этим судом установлено, что Рустамова З.В. постоянно проживает в комнате Номер обезличен по ..., ... в помещении находятся ее личные вещи и имущество, что подтверждается актом обследования жилого помещения от Дата обезличена года.
Кроме того, ответчик добровольно приняла на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма: использует жилое помещение по назначению, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения и обеспечивает его сохранность, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, - в связи с чем договор социального найма с ответчиком фактически состоялся.
В соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Астрахань», принятого решением городского Совета города Астрахани от 06.07.2004г. №52/а, администрация города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г.Астрахани.
В собственности города Астрахани находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
К полномочиям администрации г.Астрахани в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация г.Астрахани осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам.
Таким образом, Администрация г.Астрахани осуществляет свои полномочия в общественных интересах.
Анализируя предоставленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации г.Астрахани о признании договора социального найма заключенным подлежат удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Астрахань, ..., ..., ... ... комната Номер обезличен, заключенным между администрацией г.Астрахани и Рустамовой ... с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления полного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 7 февраля 2011 года.
Судья Э.А. Юденкова