№2-138/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 27 января 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатовой ..., Булатовой ..., Осипова ..., Осиповой ..., действующей в своих интересах и несовершеннолетнего Осипова ..., к администрации г. Астрахани в лице управления по строительной и жилищной политике, управления по жилищной политике, управления земельными ресурсами, комитета по градостроительству и архитектуре о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение в порядке приватизации,У С Т А Н О В И Л:
Истцы Булатова В.П., Булатова И.В., Осипов А.В., Осипова Т.В., действующая в своих интересах и несовершеннолетнего Осипова А.А., обратились в суд с иском к администрации г. Астрахани в лице управления по строительной и жилищной политике, управления по жилищной политике, управления земельными ресурсами, комитета по градостроительству и архитектуре о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указали, что с Дата обезличена года постоянно проживают и зарегистрированы в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Данное жилое помещение было предоставлено в связи с работой в АО «...». Основным нанимателем квартиры являлся Булатов В.С., который Дата обезличена умер. Без получения каких-либо разрешений соответствующих служб истцами была произведена реконструкция квартиры. Просили суд сохранить квартиру Номер обезличен общей площадью ....м., жилой площадью ... кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений ... кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., ... в реконструированном состоянии и признать за Булатовой В.П., Булатовой И.В., Осиповым А.В., Осиповой Т.В., Осиповым А.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/5 доли за каждым на реконструированную квартиру Номер обезличен общей площадью ....м., жилой площадью ... кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений ... кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., ...
В судебном заседании представитель истцов Волченкова О.К., действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд сохранить квартиру Номер обезличен общей площадью ....м., жилой площадью ... кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений ... кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., ... в реконструированном состоянии и признать за Булатовой В.П., Булатовой И.В., Осиповым А.В., Осиповой Т.В., Осиповым А.А. право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на реконструированную квартиру Номер обезличен общей площадью ....м., жилой площадью ... кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений ... кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., ...
В судебное заседание истцы Булатова В.П., Булатова И.В., Осипов А.В., Осипова Т.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя.
Представители ответчиков управления по строительной и жилищной политике, управления по жилищной политике администрации г. Астрахани, комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеются отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей.
Представитель ответчика управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав Волченкову О.К., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилищные помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
В судебном заседании установлено, что Булатова В.П., Дата обезличена г.р. с Дата обезличена, Осипова Т.В., Дата обезличена г.р. с Дата обезличена, Осипов А.В., Дата обезличена г.р. с Дата обезличена, Булатова И.В., Дата обезличена г.р. с Дата обезличена, Осипов А.А., Дата обезличена г.р. с Дата обезличена зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: ..., ..., ... ..., ..., что подтверждается справкой жилищного управления Советского района участка Номер обезличен за Номер обезличен от Дата обезличена л.д.53), и следует из штампов регистрации в паспорте Булатовой В.П. л.д.27-28), Булатовой И.В. л.д.29-30),Осиповой Т.В. л.д.31-32), Осипова А.В. л.д.33-34), Осипова А.А. л.д.35-36).
Из извлечения из технического паспорта Номер обезличен, составленного по состоянию на Дата обезличена л.д.9-10) следует, что в квартире Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен по ... в ... имеются нарушения, а именно необходимо сдать в эксплуатацию реконструированную квартиру Номер обезличен литер ... с увеличением площади на ... кв.м., в том числе пристрой литер ..., площадью ... кв.м. Всего общая площадь квартиры с учетом холодных помещений составляет ... кв.м., жилая - ... кв.м., общая площадь- ... кв.м.
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «...» от Дата обезличена Номер обезличен л.д.59) квартира 13, (литером «...») по адресу: ..., ..., ..., соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Из технического заключения ООО «...» Номер обезличен л.д.77-84) следует, что видимых трещин, деформаций и повреждений конструкций в реконструированной квартире в жилом доме, свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости конструкций не обнаружено. Признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, плесени, отслоение обоев), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций не выявлено. Основные строительные конструкции реконструированной квартиры Номер обезличен в жилом доме (лит. ...») по ... в ... ... на момент обследования находятся в удовлетворительном состоянии и позволяют использовать их по своему назначению.
Булатова В.П., Булатова И.В., Осипов А.В., Осипов А.А., Осипова Т.В. в приватизации не участвовали, в собственности жилья не имеют, что следует из справок АФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от Дата обезличена л.д.54-58), что также подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена л.д.72).
Из письма комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани Номер обезличен от Дата обезличена л.д.19) следует, что обращение Булатовой В.П. о возможности сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии по ... рассмотрено, рекомендована исполнительная съемка объекта по окончанию строительства.
Согласно письму комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани Номер обезличен от Дата обезличена л.д.21) ответчк, учитывая топографо-геодезическую съемку самовольно реконструированной квартиры Номер обезличен по ... в ... ..., не будет возражать в удовлетворении требований при согласии собственника жилого помещения (...
Однако указанное предприятие ликвидировано, что следует из определения Арбитражного суда Астраханской области от Дата обезличена л.д.41), где указано, что завершено конкурсное производство в отношении ОАО «...» и указанное Общество исключено из единого реестра юридических лиц.
Письмом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.18) управление по жилищной политике администрации г. Астрахани на обращение Булатовой В.П. сообщает, что согласно извлечению из технического паспорта Номер обезличен в квартире Номер обезличен по ... произведена реконструкция с увеличением площади, после узаконения произведенной реконструкции в судебном порядке администрация города вернется к рассмотрению вопроса приватизации.
Из отзыва на иск Номер обезличен от Дата обезличена л.д.44) следует, что комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани не возражает в удовлетворении заявленных требований истцов.
Из отзыва на иск от Дата обезличена л.д.65) следует, что ответчик управление по строительной и жилищной политике не будет возражать против признания права собственности, если судом будет установлено, что тем самым не нарушаются и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также при условии согласия собственника жилого дома.
Из отзыва на иск от Дата обезличена л.д.66) следует, что ответчик управление по жилищной политике оставляет решение по делу на усмотрение суда.
Согласно заявлению ФИО4 от Дата обезличена л.д.85), являющейся собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., последняя с произведенной реконструкцией согласна, споров по земельному участку не имеет.
Согласно заявлению ФИО5 от Дата обезличена, л.д.88) являющегося собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., последний с произведенной реконструкцией согласен, споров по земельному участку не имеет.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция квартиры осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарно-гигиенических норм и правил. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде возможно, поэтому заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность в порядке приватизации, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, истцы в приватизации не участвовали, иного жилья в собственности не имеют, зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении, решение вопроса приватизации занимаемого жилого помещения в административном порядке не представляется возможным, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить квартиру Номер обезличен общей площадью ....м., жилой площадью ... кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 106,6 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., ...
Признать за Булатовой ..., Булатовой ..., Осиповым ..., Осиповой ..., Осиповым ... право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на реконструированную квартиру Номер обезличен общей площадью ....м., жилой площадью ... кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений ... кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., ...
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2011 года.
Судья: Е.А. Фролова