2-459/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 09 февраля 2011 года
Советский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.В.,
при секретаре Пятковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Астрахани к Комендровской Е.В., Комендровской Е.С. о признании договора социального найма заключенным,У С Т А Н О В И Л:
Администрация г.Астрахани обратилась в суд с иском к Комендровской Е.Ф., Комендровской Е.С. о признании договора социального найма заключенным, указав, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является объектом собственности МО «...» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани. Согласно имеющимся документам, ответчики зарегистрированы по данному адресу с ДАТА. Ранее жилой дом по ... имел статус общежития, однако на основании постановления мэра города Астрахани от 09.04.2010г. №2342-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» указанному дому присвоен статус жилого дома. До настоящего времени заключить договор социального найма с ответчиками в административном порядке не представилось возможным в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения. На момент вселения ответчиков в жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития. Ответчики добровольно приняли на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма. Просит признать договор социального найма с Комендровской Е.Ф., Комендровской Е.С.. на помещение, расположенное по адресу: ..., заключенным.
В судебном заседании представитель истца Администрации г.Астрахани Рогачев А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчицы Комендровская Е.Ф. и Комендровская Е.С. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались заказным письмом с уведомлением, причина неявки суду неизвестна.
Как следует из смысла ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
С согласия представителя истца судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 ЖК РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведения органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является объектом собственности МО «...» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани.
Согласно имеющимся документам, Комендровская Е.Ф. и Комендровская Е.С. зарегистрированы по данному адресу с ДАТАг. и ДАТАг., доказательством чего является карточка квартиросъемщика от ДАТАг.
Постановлением мэра города Астрахани от 09.04.2010г. №2342-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» зданию, расположенному по адресу: ..., ранее имевшему статус «общежитие», присвоен статус «жилой дом» в силу закона с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан.
До настоящего времени заключить договор социального найма с ответчиком в административном порядке не представилось возможным в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения.
Как установлено, на момент вселения ответчика в жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития.
Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает им возможности реализовать права и обязанности нанимателя, а также осуществлять права наймодателя.
До настоящего времени правовой статус участников жилищных правоотношений не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства.
Вместе с этим судом установлено, что Комендровская Е.Ф. и Комендровская Е.С. постоянно проживают в комн.НОМЕР по ..., в помещении находятся их личные вещи и имущество, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДАТАг. и не оспаривается истцом.
Кроме того, ответчики добровольно приняли на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма: используют жилое помещение по назначению, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения и обеспечивают его сохранность, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, - в связи с чем договор социального найма с ответчиками фактически состоялся.
В соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Астрахань», принятого решением городского Совета города Астрахани от ДАТАг. №52/а, администрация города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г.Астрахани.
В собственности города Астрахани находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.
К полномочиям администрации г.Астрахани в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация г.Астрахани осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам.
Таким образом, Администрация г.Астрахани осуществляет свои полномочия в общественных интересах.
С учётом данных обстоятельств, суд считает, что исковые требования Администрации г.Астрахани о признании договора социального найма заключенным подлежат удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.7,63 ЖК РФ, ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., заключенным между администрацией г.Астрахани и Комендровской Е.В., Комендровской Е.С..
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
СУДЬЯ: подпись И.В. Ефремова