№2-599/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации22 февраля 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
при секретаре Гехаевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ряскова ... к ГСУ АО ... об отмене платы за социальное обслуживание, об отмене платы за социальное обслуживание,
у с т а н о в и л :
Рясков В.В. обратился в суд с иском к ГСУ АО ... об отмене платы за социальное обслуживание, обязании проведения сантехнических работ и замене двери, указав, что Дата обезличена года поступил в ГСУ АО ... где проживает по настоящее время в комнате Номер обезличен. В данной комнате отсутствует горячая и холодная вода, канализация, а также не имеется холодильника, телевизора, кондиционера, шкафа для одежды. Согласно Постановлению Правительства Астраханской области Номер обезличенП от Дата обезличена года за оказание социальных услуг взыскивается 20%, а за стационарное обслуживание 75%. В связи с этим с истца взыскивается плата за стационарное обслуживание 1577 рублей 08 копеек и социальные услуги 60 рублей 44 копейки. Данные услуги являются одними теми же и поэтому Рясков В.В. не согласен оплачивать социальные услуги. Кроме того, данный вид услуг ему не оказывается, поэтому взимание данной суммы незаконно. Просил суд отменить образовавшуюся задолженность по социальным услугам в размере 2935 рублей, а также просил обязать ГСУ АО ... произвести сантехнические работы по установке в его комнате канализации, горячей и холодной воды, а также заменить входную дверь в виду её негодности.
В судебном заседании Рясков В.В. поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представители ГСУ АО ... Дмитриев В.И., Ярославцев Б.А. возражали против иска Ряскова В.В., пояснив, что истец проживает в доме-интернате с февраля 2006 года и с ним заключен договор о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, где оговорены суммы по договору куда входят плата за стационарное обслуживание в размере 75% и оказание социальных услуг в размере 20 %. Данная оплата соответствует Постановлению Правительства Астраханской области Номер обезличенП от Дата обезличена года. С 2006 года по 2009 год Рясков В.В. производил оплату за социальные услуги, однако в дальнейшем прекратил оплату, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 2915 рублей 59 копеек. Данную задолженность аннулировать невозможно, поскольку Ряскову В.В. оказывались социальные услуги и они были предусмотрены вышеназванным постановлением. Что касается установки в его жилой комнате горячей и холодной воды, канализации, то в соответствии с Приказом Минсоцзащиты РФ от 28 июля 199 года Номер обезличен «Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов», данные сантехнические приборы в жилых комнатах не предусмотрены. Дверь в комнате Ряскова В.В. имеется, она в удовлетворительном состоянии и поэтому заменять её нет необходимости. Просили в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Рясков В.В. проживает в ГСУ АО ... с 2006 года на основании путевки Номер обезличен от Дата обезличена года Министерства социального развития и труда Астраханской области и договора Номер обезличен «О стационарном обслуживании и оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам» от Дата обезличена года.
Согласно п. 2.1 указанного договора размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание и оказание социальных, вносимых Рясковым В.В. составляет за стационарное обслуживание 1 577 рублей 08 копеек и оказание социальных услуг 60 рублей 44 копеек.
В соответствии с п. 8 договор вступает в силу и становятся обязательным для сторон со дня его подписания и действует до Дата обезличена года.
Указанный договор заключен между сторонами на основании Постановления администрации Астраханской области от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении порядка, условий предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, в полустационарных, стационарных и специальных стационарных учреждениях социального обслуживания», которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Астраханской области от Дата обезличена года Номер обезличенП.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» установлено, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания (далее именуются - учреждения), включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями.
Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.
Согласно Федеральному закону от Дата обезличена года Номер обезличен122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в пункты 2 и 3 ст. 15 Федерального закона от Дата обезличена года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" внесены изменения, а именно платные социальные услуги в государственной системе социальных служб должны оказываться в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а не Правительством, как было ранее.
На основании названного закона органами местного самоуправления Астраханской области издано постановление от Дата обезличена года Номер обезличен и в последующем отмененным постановлением от Дата обезличена года Номер обезличенП.
В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от Дата обезличена года Номер обезличенП «Об утверждении порядка, условий предоставление и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания» плата за обслуживание в отделениях временного, постоянного проживания комплексных центров социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях состоит из платы за стационарное обслуживание и платы за социальные услуги.
Социальные услуги оказываются на условиях частичной оплаты, полной оплаты и на бесплатных условиях.
Ряскову В.В. оказываются социальные услуги на условиях частичной оплаты.
Согласно п. 2.2, действующего на момент образования задолженности, вышеназванного закона на условиях частичной оплаты социальные услуги предоставляются в комплексных, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области.
Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным в области.
Указанный порядок действовал до Дата обезличена года.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 в ГСУ АО «Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлена плата за социальные услуги на условиях частичной оплаты в размере 20 % разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимум, установленным в ....
На основании заявления Ряскова В.В. УПФ РФ Советского района г. Астрахани производит перечисление на счет дома-интерната за стационарное обслуживание в размере 75 % от пенсии. Оплата за предоставляемые социальные услуги Рясков В.В. производил самостоятельно с 2006 года по 2009 год. Однако с 2009 год по 2010 год оплату прекратил, в связи с этим образовалась задолженность за указанный период в размере 2915 рублей 59 копеек.
Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО6
Анализируя вышеперечисленное законодательство, суд приходит к выводу, что дом - интернат правомерно устанавливал оплату за стационарное обслуживание и социальные услуги в соответствии с Порядком, ранее имевшим силу Постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен, так и ныне действующим Порядком, утвержденным ФИО3 области от Дата обезличена года Номер обезличенП, которые вынесены на основании Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен122-ФЗ.
При таких обстоятельствах, требования Ряскова В.В. об отмене платы за социальное обслуживание за период с 2009 года по 2010 года необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Доводы истца о том, что, проживая в доме - интернате он не пользовался социальными услугами, не состоятельны, поскольку предоставленные социальные услуги являлись гарантированными, то есть обязательными, куда входили такие услуги, как материально-бытовые, услуги по организации питания, быта, досуга, правовые услуги и т. п., и они входили в гарантированный государством Перечень, утвержденный постановлением администрации Астраханской области от Дата обезличена года Номер обезличен.
Кроме того, Рясков В.В. при поступлении в ГСУ АО ... подписан договор стационарном обслуживании и оказании социальных услуг, который в силу Постановления Правительства Астраханской области от Дата обезличена года Номер обезличенП является одним из условий проживания в доме-интернате.
Требования Ряскова В.В. об обязании проведения сантехнических работ также не подлежат удовлетворению.
Как следует из технического паспорта, комната Номер обезличен (по паспорту Номер обезличен), где проживает Рясков В.В. является жилой и имеет площадь 17, 6 кв.м. В ней имеется встроенный шкаф. На этаже имеется санузел, душевая комната.
Согласно п. 20 Приказа Минсоцзащиты РФ от 28 июля 199 года Номер обезличен «Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов» в каждом доме - интернате должны быть следующие помещения: спальные комнаты, комната дневного пребывания, клуб (красный уголок), библиотека-читальня, комната настольных игр, пищеблок, баня, прачечная, уборные, умывальная комната, кладовая. Под спальни должны быть отведены хорошо проветриваемые, сухие, светлые, теплые помещения из расчета на человека не менее 7 квадратных метров. В спальных комнатах должно быть дополнительное местное освещение и общее дежурное ночное освещение. В каждой комнате необходимо иметь: шкаф, стол, графин с кипяченой водой, а на каждого обеспечиваемого кровать, стул (банкетку), тумбочку.
Таким образом, наличие в жилой комнате горячей, холодной воды и канализации не предусмотрено приказом от Дата обезличена года Номер обезличен, поскольку данные сантехнические приборы устанавливаются в специальных отведенных для этого местах.
Требования Ряскова В.В. о замене входной двери также не подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено и это не оспаривается сторонами, входная дверь в комнате Номер обезличен находится в удовлетворительном состоянии, она закрывается и не имеет щелей, в связи с этим оснований для её замены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ряскова ... к ГСУ АО ... об отмене платы за социальное обслуживание, обязании проведения сантехнических работ и замене двери оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Астрахани.
Мотивированный текст решение изготовлен 27 февраля 2011 года.
Судья Е.В.Шамухамедова
Решение суда на 28 февраля 2011 года в законную силу не вступило.