Именем Российской Федерации
г. Астрахань 22 февраля 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Фроловой Е.А.,
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абозина ... к НБО ЖЭК № Номер обезличен администрации Советского района г. Астрахани, администрации города Астрахани в лице управления по жилищной политике и управления муниципальным имуществом о признании договора социального найма недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Абозин И.А. обратился в суд с иском к НБО ЖЭК Номер обезличен администрации Советского района г. Астрахани, администрации города Астрахани в лице управления по жилищной политике и управления муниципальным имуществом о признании договора социального найма недействительным. В обоснование иска указал, что Дата обезличена между директором ЖЭКа Номер обезличен Советского района, якобы, и FIO3 заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю в бессрочное пользование квартиру по адресу: ..., .../ул. ... ..., ..., для проживания в ней пятерых граждан: FIO3, его сына FIO6, сына его жены Абозина И.А., а также Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д. Кобалия Н.Н. заключила фиктивный брак с FIO3 с целью завладения квартирой, и зарегистрировала в квартире свою дочь Отхозорию М.Д. FIO3 не имел право давать разрешение на регистрацию указанных лиц, поскольку жившие в то время с ним члены семьи категорически возражали. Таким же образом, был заключен и оспариваемый договор, о котором никто из членов семьи FIO3 не знал, и наверное не знал FIO3, который спился и умер в Дата обезличена году. Оспариваемый договор считает ложным доказательством, который был изготовлен в Дата обезличена году самой Кобалией Н.Н. с целью доказать, что они являлись членами семьи FIO3, в квартире они не проживали. Истец считает, что в Дата обезличена году данный договор не составлялся, FIO3 не подписывался, подпись его была подделана, текст договора в квартире не находился, появился на руках Кобалия Н.Н. в Дата обезличена году во время судебного процесса. Сам договор не имеет предмета сделки, квартиру FIO3 выдавали в Дата обезличена году, поэтому ЖЭК не мог предоставлять ее нанимателю и членам семьи в бессрочное пользование. Просил признать договор социального найма от Дата обезличена, заключенный между НБО ЖЭК Номер обезличен администрации Советского района г. Астрахани и FIO3, недействительным.
Определением суда от Дата обезличена управление по жилищной политике администрации г. Астрахани и управление муниципального имущества администрации г. Астрахани привлечены по делу в качестве соответчиков.
Определением суда от Дата обезличена принято к производству уточнение иска Абозина И.А., в котором истец просил признать оспоримую сделку, оформленную договором социального найма от Дата обезличена между НБО ЖЭК Номер обезличен администрации Советского района г. Астрахани и FIO3, недействительной, признав подложным указанный договор. В обоснование требований указал, что в силу ст. 166 ГК РФ считает данную сделку оспоримой, договор в Дата обезличена году не мог быть подписан ни FIO3, ни директором ЖЭК Номер обезличен FIO7, т.к. в Дата обезличена году ЖЭК прекратил свое существование, отсутствовало согласие всех членов семьи на заключение договора. Также в договоре имеется ссылка на решение Горисполкома Номер обезличен от Дата обезличена, хотя ордер выписывался на основании решений местных Советов, что указывает на подложность документа. Наличие оспариваемого договора препятствует истцу и его семье полноценно пользоваться жилой площадью в указанной квартире: не может зарегистрировать в квартире всех своих детей и супругу, вынужден производить оплату всех платежей, включая посторонних людей Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д., которые в квартире не проживают.
В судебном заседании истец Абозин И.А. и его представитель адвокат Мукорин О.В., действующий на основании доверенности и по ордеру, исковые требования поддержали, иск просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель соответчика управления по жилищной политике администрации г. Астрахани по доверенности FIO9, исковые требования не признала, в иске просила отказать.
В судебном заседании представитель третьих лиц Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д. - адвокат Шумная Н.Б., действующая по ордеру и по доверенности, исковые требования не признала, в иске просила отказать. Просила применить последствия пропуска срока исковой давности по оспоримым сделкам, который составляет 1 год, срок истцом пропущен по неуважительной причине.
Третьи лица Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д., представитель соответчика управления муниципальным имуществом администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РСФСР для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации. Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контролируют соблюдение гражданами правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В силу ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
В силу ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что в квартире Номер обезличен по адресу: ..., .../..., ..., зарегистрированными значатся: с Дата обезличена Абозин И.А., с Дата обезличена Кобалия Н.Н., с Дата обезличена Отхозория М.Д., с Дата обезличена FIO12, FIO11, FIO15, с Дата обезличена FIO14, FIO13, что следует из карточки квартиросъемщика л.д.95), из которой усматривается, что нанимателем жилого помещения значился FIO3, зарегистрированный Дата обезличена, снят с регистрационного учета Дата обезличена в связи со смертью. Также ранее в квартире значился зарегистрированным с Дата обезличена по Дата обезличена FIO6, сын нанимателя., что натриваеточки квар, с Дата обезличена Отхозория М.Д., с Дата обезличена FIO12, FIO11,
Квартира Номер обезличен по адресу: ..., .../ул. ... ..., была предоставлена FIO3 на состав семьи 5 человек: FIO3, FIO17 (жена), FIO6 (сын), Абозин И.А. и FIO16 (сыновья жены), согласно ордеру Номер обезличен от Дата обезличена, выданного на основании решения исполкома районного Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена л.д.89).
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от Дата обезличена, вступившим в законную силу Дата обезличена) в удовлетворении заявления Абозина И.А., FIO18, действующей в интересах несовершеннолетних детей FIO2 ФИО19 FIO2 ФИО20 FIO2 ФИО21 об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области в Советском районе г. Астрахани отказано. Данным решением суда указано, что в части регистрации в спорной квартире Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д. нарушений требований действующего законодательства не усмотрено судебными актами, об их регистрации в квартире Абозину И.А, стало известно в Дата обезличена году, они были зарегистрированы в квартире как члены семьи нанимателя FIO3 л.д.75-79).
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от Дата обезличена л.д.38-40) установлено, что Кобалия Н.Н., будучи супругой нанимателя спорного жилого помещения FIO3, и ее дочь Отхозория М.Д., проживали в квартире ... ... по ... в ..., были зарегистрированы с согласия основного квартиросъемщика, являлись членами его семьи. При жизни FIO3 не ставил вопрос о признании Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д. утратившими права на жилую площадь, либо не приобретшими данное право, как не ставил вопрос о прекращении права пользования жилым помещением за Абозиным И.А. Брак, зарегистрированный между FIO3 и Кобалия Н.Н. не признавался недействительным.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности: бессрочно пользоваться жилым помещением, сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения, вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц, обмена жилого помещения, сдачи жилого помещения в поднаем, вселения временных жильцов, переселения в жилое помещение меньшего размера, изменения договора социального найма, расторжения договора социального найма.
Судом установлено, что квартира Номер обезличен по адресу: ..., .../... ..., является объектом собственности муниципального образования «...» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани, что следует из письма управления муниципального имущества администрации г. Астрахани от Дата обезличена л.д.59).
В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Истцом представлен в материалы дела оспариваемый им подлинный договор социального найма от Дата обезличена л.д.29), указав, что данный экземпляр договора он получил от брата FIO16 примерно в начале Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы истца на обстоятельства, что в договоре социального найма проставлена подпись не FIO3, НБО ЖЭК Номер обезличен в Дата обезличена году прекратил деятельность, Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д. не являлись членами семьи FIO3, не подтверждены достаточными доказательствами, носят предположительный характер, опровергаются материалами дела. Текст договора социального найма соответствует требованиям Жилищного кодекса РСФСР, оснований для утверждения о подложности указанного документа, у суда не имеется.
Решение о ликвидации НБО ЖЭК Номер обезличен ... было принято постановлением Мэра города Астрахани от Дата обезличена Номер обезличенНомер обезличен л.д.94), с внесением в данное решение изменений л.д.92-93). Согласно информации Инспекции ФНС России по Советскому району г. Астрахани от Дата обезличена л.д.20) сведения в отношении НБО ЖЭК Номер обезличен ... ... в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
Из обстоятельств дела и представленных стороной истца доказательств, суд не усматривает нарушение прав Абозина И.А. заключением указанного договора социального найма, поскольку вопрос регистрации в спорной квартире Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д., а также разрешение вопроса о том, являлись ли они на день регистрации членами семьи нанимателя, имеют ли право пользования жилым помещением, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, о чем имеются копии судебных актов в материалах дела.
Оспариваемый Абозиным И.А. договор социального найма подтверждает наличие у лиц прав и обязанностей как нанимателя, так и членов его семьи, так и приравненных к ним граждан в отношении предоставленной в пользование муниципальной квартиры согласно их регистрации в ней. Абозин И.А. не оспаривает свое право на пользование и проживание в указанной квартире, в связи чем, данный договор его прав и обязанностей не нарушает. Основанием для внесения в договор найма проживающих граждан являлась регистрация их по месту жительства, регистрация в спорном жилом помещении Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д. признана судом законной, незаконности внесения таких сведений в договор не имеется.
Судом с учетом всех обстоятельств дела установлено, что заключением договора социального найма, прописывающего права и обязанности нанимателя и наймодателя (организации выступающей от лица собственника), не нарушаются права истца как пользователя жилого помещения, препятствий в регистрации детей истца в спорной квартире не имеется, вопрос отсутствия оплаты жилищных и коммунальных услуг со стороны Кобалия Н.Н. и Отхозория М.Д. не может являться юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного иска.
В связи с этим при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года. Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ст.ст. 196,197 Гражданского кодекса Российской Федерации, и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор социального найма жилого помещения, применяется общий трехлетний срок исковой давности в силу ст. 196 ГК РФ.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
В силу всех обстоятельств по делу, суд не усматривает оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности при подаче иска Абозиным И.А., поскольку общий трехгодичный срок исковой давности им не пропущен.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Абозина ... к НБО ЖЭК Номер обезличен администрации Советского района г. Астрахани, администрации города Астрахани в лице управления по жилищной политике и управления муниципальным имуществом о признании договора социального найма недействительным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2011 года.
Судья: Е.А. Фролова