2-197/11 решение от 03.03.11 о признании приказов недействительными



№ 2-197/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 03 марта 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Фроловой Е.А.,

при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко ... к муниципальному унитарному предприятию города Астрахани «...» о признании приказов недействительными и отмене приказов, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Савченко А.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию города Астрахани «Астрводоканал» о признании приказов недействительными и отмене приказов, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, указав, что Дата обезличена была принята на должность заместителя генерального директора МУП г. Астрахани «...» в порядке перевода из Арбитражного суда Астраханской области. Дата обезличена уволена с указанной должности по сокращению штата работников организации. Дата обезличена решением Советского районного суда г. Астрахани восстановлена в должности заместителя генерального директора по правовому обеспечению с теми же правами и трудовыми обязанностями. Дата обезличена работодателем издан приказ Номер обезличен о необходимости внесения изменений в трудовые функции истца и штатное расписание предприятия об изменении оклада заместителю генерального директора по правовому обеспечению. Дата обезличена работодателем издан приказ Номер обезличен об изменении определенных сторонами условий трудового договора: необходимости внесения изменений в должностную инструкцию, изменений в штатное расписание и изменении оклада заместителю генерального директора по правовому обеспечению. Дата обезличена приказом Номер обезличен внесены изменения в штатное расписание с установлением оклада заместителю генерального директора по правовому обеспечению в размере ... рублей. Дата обезличена уведомлением Номер обезличен работодатель поставил истца в известность об изменении определенных сторонами условий трудового договора Номер обезличен, заключенного Дата обезличена, в части установления истцу с Дата обезличена должностного оклада в размере ... рублей. Указанные действия администрации предприятия считает как перевод на нижеоплачиваемую должность. О предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, а также разъяснить необходимость структурной реорганизации с целью централизации руководства и предстоящих структурных изменений в данном предприятии, что сделано не было. Не могут вводиться изменения определенных сторонами условий трудового договора, если они ухудшают положение работника. Ответчиком нарушены права, свободы и законные интересы истца, в связи с чем, просила суд признать приказы Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, уведомление Номер обезличен от Дата обезличена вынесенными с нарушением действующего законодательства и отменить.

Определением суда от Дата обезличена от истца принято заявление об изменении исковых требований, в котором дополнила исковые требования о компенсации морального вреда в размере ... рублей, взыскании судебных расходов услуг представителя в размере ... рублей.

В судебном заседании истец Савченко А.Н. и ее представитель адвокат Большакова М.П., действующая на основании ордера и по доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Шатохина Е.Г. исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме с учетом представленного отзыва на иск.

Суд, выслушав Савченко А.Н., Большакову М.П., Шатохину Е.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В судебном заседании установлено, что Савченко А.Н. Дата обезличена принята на должность заместителя генерального директора по правовому обеспечению в МУП г. Астрахани «...» в порядке перевода на основании приказа от Дата обезличена Номер обезличенНомер обезличен, Дата обезличена уволена по сокращению штата работников организации на основании приказа от Дата обезличена Номер обезличенНомер обезличен, Дата обезличена восстановлена на прежней должности на основании приказа от Дата обезличена Номер обезличенНомер обезличен в связи с судебным решением, что следует из записей в трудовой книжке Савченко А.Н. л.д.54-57), решения Советского районного суда г. Астрахани от Дата обезличена л.д.64-67), кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от Дата обезличена л.д.60-63).

Дата обезличена между работодателем МУП г. Астрахани «...» и работником Савченко А.Н. заключен трудовой договор Номер обезличен л.д.58-59) с установлением должностного оклада ... рублей. С Дата обезличена изменением к трудовому договору должностной оклад Савченко А.Н. установлен в размере ... рублей, с Дата обезличена изменением к трудовому договору должностной оклад Савченко А.Н. установлен в размере ... рублей, с Дата обезличена изменением к трудовому договору должностной оклад Савченко А.Н. установлен в размере ... рублей л.д.8-9).

Судом установлено, что в МУП г. Астрахани «...» изменились организационные условия труда, а именно структура предприятия л.д.95-96), в результате которой юридический отдел предприятия был переподчинен непосредственно генеральному директору МУП г. Астрахани «...». Однако согласно должностной инструкции заместителя генерального директора по правовому обеспечению от Дата обезличена, трудовые функции работника - Савченко А.Н. не изменились л.д.32-37, 104-111).

Приказом от 19.11.2010 № 03-643 «О внесении изменений в трудовые функции» л.д.18) в связи с изменением структуры предприятия, поручено внести изменения в должностную инструкцию заместителя генерального директора по правовому обеспечению, внести изменения в штатное расписание предприятия и изменить оклад заместителя генерального директора по правовому обеспечению. Однако данный приказ признан работодателем недействительным в связи с изданием приказа 22.11.2010 № 03-646 «О изменении определенных сторонами условий трудового договора» л.д.21), которым для усовершенствования работы МУП г. Астрахани «...» в связи с изменением структуры (переподчинением юридического отдела генеральному директору) поручено внести изменения в должностную инструкцию заместителя генерального директора по правовому обеспечению, а также в связи с исключением из указанной должностной инструкции контроля за работой юридического отдела со стороны заместителя генерального директора по правовому обеспечению - внести изменения в штатное расписание предприятия и изменить оклад заместителя генерального директора по правовому обеспечению.

Дата обезличена приказом Номер обезличен л.д.20) в связи с изменением организационных условий труда, структурной реорганизацией и во исполнение приказа от Дата обезличена Номер обезличен, внесены изменения с Дата обезличена в штатное расписание предприятия, установив должностной оклад заместителю генерального директора по правовому обеспечению в размере ... рублей. Начальнику отдела кадров поручено провести необходимые мероприятия в соответствии с настоящим приказом и действующим законодательством.

В указанный приказ внесены дополнения приказом от Дата обезличена Номер обезличен л.д.50), а именно действие приказа от Дата обезличена Номер обезличен распространено на отношения между работодателем и работником с Дата обезличена, начальнику отдела кадров поручено подготовить дополнительное соглашение к трудовому договору с Савченко А.Н. об изменении организационных условий труда.

Судом установлено, что уведомлением от Дата обезличена Номер обезличен л.д.19) работодатель поставил Савченко А.Н. в известность об установлении штатным расписанием с Дата обезличена оклада по должности заместителя генерального директора по правовому обеспечению в размере ... рублей, внесении изменений в должностную инструкцию заместителя генерального директора по правовому обеспечению. Также сообщено, что в связи с изменением организационных условий труда - переподчинением юридического отдела непосредственного генеральному директору предприятия, будут изменены определенные сторонами условия трудового договора с истцом, в случае отказа на продолжение работы в новых условиях, будет предложен перевод на другую работу и в случае такого отказа трудовой договор прекращен на основании п. 7 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, о принятом решении просили сообщить до Дата обезличена.

Указанные приказы и уведомление подписаны генеральным директором предприятия.

Согласно положениям Устава МУП г. Астрахани «...» л.д.80-94) управление предприятием осуществляет генеральный директор, взаимоотношения работников и генерального директора возникают на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством РФ, генеральный директор действует от имени предприятия, в том числе определяет размер средств, направляемых на оплату труда работников, определяет и устанавливает формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание предприятия.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы стороны истца о том, что ей с Дата обезличена уменьшили должностной оклад до ... рублей, не поставив в известность в письменной форме не позднее, чем за два месяца, об изменении существенных условий трудового договора, не нашли свого подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доводы истца об изменении условий труда, установленные работодателем с Дата обезличена, являющегося выходным днем, существенного значения для рассмотрения спора не имеют, поскольку при заключении сторонами дополнительного соглашения датой его составления следует считать следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что изменение к трудовому договору с истцом на условиях новой оплаты труда не состоялось и не подписано до настоящего времени.

Работодатель уведомил работника в установленные законом сроки и форме о предстоящем существенном изменении условий трудового договора, в действиях работодателя суд не усматривает нарушение прав и свобод работника. На предприятии изменились организационные условия труда без изменения функций работника, истцу за период с Дата обезличена по настоящее время размер заработной платы связи с этим фактически не снижен л.д.97-100,128-130), изменение к трудовому договору между сторонами не состоялось: истец находилась на амбулаторном лечении и в очередном ежегодном отпуске.

Анализируя представленные в суд доказательства в их совокупности, суд не находит нарушений прав работника от действий работодателя в данной ситуации, в связи с чем, полагает заявленные исковые требования о признании приказов недействительными и отмене приказов, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в сумме ... рублей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает, что исковые требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, т.к. истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании приказов недействительными и отмене приказов.

При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований с учетом ст. 100 ГПК РФ для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Савченко ... к муниципальному унитарному предприятию города Астрахани «...» о признании приказов недействительными и отмене приказов, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2011 года.

Судья: Е.А. Фролова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200