2-302/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Астрахань 21 марта 2011 года
Советский районный суд г.Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Ефремовой И.В.,
При секретаре Умеровой Р.А.,
с участием заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений по АО Киселева В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждений АО в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по АО о понуждении к выполнению законных требований,
у с т а н о в и л:
И.О. прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений АО Киселев В. В. обратился в суд с иском, указав на то, что прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений АО проведена проверка исполнения в ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по АО уголовно-исполнительного законодательства в части размещения осужденных, соответствия условий отбывания наказания требуемым нормам, а также условий труда персонала учреждения и лиц, прибывающих к осужденным на длительные свидания. Начальником учреждения, согласно приказу начальника УФСИН России по Астраханской области от Дата обезличена Номер обезличен является А.И.Р..
Проведенная проверка с привлечением специалистов филиала ... в Астраханской области показала, что в учреждении грубо нарушаются права осужденных при отбывании наказания, а также права сотрудников.
Проверкой установлено, что в учреждении на Дата обезличена содержится ... осужденных. В связи с этим во всех отрядах отмечается перенаселенность, площадь на одного осужденного, не соответствует необходимым нормам. Предусмотренные в отрядах дополнительные помещения (комната психологической разгрузки, комната для хранения продуктов питания, помещение для сушки одежды и обуви) переоборудованы под спальные в связи с перелимитом. Численность осужденных превышает установленную законодательством норму. Количество сантехнических приборов в отрядах (раковин, унитазов) в нарушение приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 130-дсп, не соответствует нормам положенности. Кладовые для хранения личных вещей осужденных переполнены, часть вещей хранится в спальных помещениях под кроватями. Холодильники, телевизоры установлены непосредственно в спальных помещениях.
В ... году прокуратурой по выявленным нарушениям законодательства, в том числе и в ФБУ ИК-Номер обезличен от Дата обезличена за Номер обезличен внесено предостережение о недопустимости нарушения закона. По результатам рассмотрения предостережения представлен ответ с принятыми администрацией мерами по недопущению нарушений пожарной безопасности, однако ситуация на данном направлении не изменилась.
Дата обезличена прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области совместно с инспектором по пожарному надзору г. Астрахани главного Управления МЧС России по Астраханской области проводилась проверка по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности на объектах ФКУ ИК Номер обезличен. ходе данной проверки установлено, что выявленные ранее в июне ... года нарушения Правил пожарной безопасности в ФБУ ИК-Номер обезличен до настоящего времени не устранены. Так в нарушение п.п. 3, 36, 41, 123, 53 Правил пожарной безопасности т. 1 п. 7.1, т. 3 Норм пожарной безопасности РФ НПБ 110-03 в здании караула помещение для приема пищи не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, допускается горючая отделка стен на путях эвакуации, не произведено испытание наружных пожарных лестниц; в здании штрафного изолятора (ШИЗО) не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли; в здании професионально0технического училища (ПУ) не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли; в здании АБК допускается горючая отделка стен на путях эвакуации; здание 9-го отряда не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, не обеспечено эвакуационным освещением; здание столовой не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре; в медсанчасти не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, допускается горючая отделка стен на путях эвакуации.
Данные нарушения являются угрозой жизни и здоровья осужденных.
Значительное увеличение сверх лимита осужденных негативным образом сказывается на условиях труда сотрудников: возросла нагрузка на начальников отрядов, поскольку в ... отрядах из ... численность осужденных превышает установленные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата обезличена г. N 259 ... человек. В связи с тем, что штаты сотрудников остались прежними, плотность надзора за осужденными не соответствует требованиям Инструкции о надзоре за осужденными содержащимися в исправительных колониях утвержденной Приказом Минюста России № 252-дсп от Дата обезличена.
Увеличение численности осужденных нарушают права граждан, прибывающих на длительные свидания к осужденным, поскольку при имеющемся перелимите, в учреждении должны быть ..., вместо имеющихся ... комнат длительных свиданий.
Таким образом, незаконное бездействие начальника ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по ... выразившееся в непринятии мер для снижения численности осужденных в учреждении, повлекло нарушение прав осужденных в части их размещения, обеспечения индивидуальными спальными местами, создания условий отбывания наказания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством; прав сотрудников на условия службы, установленные законодательством о труде; прав граждан, прибывающих на длительные свидания к осужденным.
Неисполнение ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по АО требований федерального законодательства по соблюдению прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных в части создания бытовых условий, отвечающих требованиям санитарии и гигиены, обеспечения индивидуальными спальными местами, соблюдения норм жилой площади, микроклимату, воздухообмену, санитарным правилам, нарушают их право на благоприятные условия проживания, ставят под угрозу здоровье людей, унижают их честь и достоинство при отбывания наказания в виде лишения свободы. Практика Европейского суда приравнивает к унижающему человеческо достоинство содержание осужденных к переполненных камерах, что влечет за собой обязанность государства выплаты компенсации морального вреда.
При указанных обстоятельствах, просили признать незаконным бездействие начальника ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по АО А.И.Р. по выполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов осужденных при их размещении, по приведению условий отбывания наказания и соответствии с требуемыми нормами, по обеспечению осужденных индивидуальными спальными местами, по размещению осужденных с учетом соблюдения нормы жилой площади на одного человека в размере не менее 2 кв. метров; по не оборудованию в отрядах комнат психологической разгрузки, сушилок, помещений для хранения продуктов питания, приема пищи; по не оборудованию туалетных комнат необходимым количеством умывальников и унитазов; по не оборудованию помещения для приема пищи зданий караула, ...-го отряда, столовой автоматической пожарной сигнализацией; не проведению испытания наружных пожарных лестниц здания караула; не проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли зданий штрафного изолятора, профессионально-технического училища, медсанчасти; по не оборудованию системой оповещения людей о пожаре зданий ...-го отряда, столовой; по допущению в зданиях караула, АБК, медсанчасти горючей отделки стен на путях эвакуации; не обеспечению эвакуационным освещением здание ...-го отряда.
Обязать ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области в лице начальника А.И.Р. в месячный срок привести условия отбывания наказания в соответствии с требуемыми нормами: обеспечить осужденных индивидуальными спальными местами; разместить осужденных с учетом соблюдения нормы жилой площади на одного человека в размере не менее 2 кв. метров; оборудовать в отрядах комнаты психологической разгрузки, сушилки, помещения для хранения продуктов питания, приема пищи, туалетные комнаты необходимым количеством умывальников и унитазов, оборудовать помещения для приема пищи зданий караула, ...-го отряда, столовой автоматической пожарной сигнализацией; провести испытания наружных пожарных лестниц здания караула; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания штрафного изолятора, профессионально-технического училища, медсанчасти; оборудовать системой оповещения людей о пожаре здания ...-го отряда, столовой; устранить горячую отделку стен на путях эвакуации в зданиях караула, АБК, медсанчасти; обеспечить эвакуационным освещением здание ...-го отряда.
Впоследствии заместитель прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Астраханской области исковые требования уточнил, указав что согласно приказу ФСИН России от Дата обезличена Номер обезличен, федеральное бюджетное учреждение исправительная колония Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области изменено на федеральное казенное учреждение исправительная колония Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области, за период с момента подачи искового заявления часть нарушений указанных в иске устранены, в настоящее время имеются нарушения, которые выявлены в ходе проверки, проведенной Дата обезличена года, в связи с чем просит:
Обязать начальника ФКУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области в лице начальника А.И.Р.: оборудовать помещение швейного цеха Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией: мастерские Номер обезличен и Номер обезличен. Оборудовать помещение здания швейного цеха Номер обезличен системой оповещения людей о пожаре. Провести испытание наружных лестниц здания швейного цеха Номер обезличен. Оборудовать помещение швейного цеха Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией: мастерские Номер обезличен и Номер обезличен. Оборудовать помещение здания швейного цеха Номер обезличен системой оповещения людей о пожаре. Провести испытание наружных лестниц здания швейного цеха Номер обезличен. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Провести испытание наружных лестниц здания локального участка Номер обезличен. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Провести испытание наружных лестниц здания локального участка Номер обезличен. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения банно-прачечного блока автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения школы автоматической пожарной сигнализацией. Провести испытание наружных лестниц здания локального участка Номер обезличен. Провести испытание наружных лестниц здания отряда Номер обезличен.Провести испытание наружных лестниц здания школы. Провести испытание наружных лестниц здания дежурной части. Провести косметический ремонт в душевой и туалете для работников столовой. Оборудовать помещения отрядов комнатой психологической разгрузки, комнатой для хранения продуктов питания с местом для приема пищи, бытовой комнатой, помещением для сушки одежды и обуви. Оборудовать туалетные кабины в помещения учреждения, где имеются туалеты закрывающимися дверьми. Оборудовать здания учреждения горячим водоснабжением. Оборудовать жилую спальную секцию Номер обезличен первого отряда дополнительным источником искусственного освещения. Привести численность осужденных в общежитии Номер обезличен в соответствии с нормами жилой площади из расчета ... кв.м. на ... осужденного. Оборудовать умывальные комнаты общежития Номер обезличен ... раковинами. Оборудовать туалет общежития Номер обезличен ... унитазами. Подключить к системе водоснабжения ножную ванну умывальника ... этажа общежития Номер обезличен. Привести численность осужденных в общежитии Номер обезличен в соответствии с нормами жилой площади из расчета ... кв.м. на 1 осужденного. Оборудовать жилую спальную секцию Номер обезличен отряда Номер обезличен дополнительным источником искусственного освещения. Оборудовать жилую спальную секцию Номер обезличен второго отряда дополнительным источником искусственного освещения. Оборудовать умывальные комнаты общежития Номер обезличен ... раковинами. Оборудовать туалет общежития Номер обезличен ... унитазами. Подключить к системе водоснабжения ножную ванну умывальника ... этажа общежития Номер обезличен. Привести численность осужденных в общежитии Номер обезличен в соответствии с нормами жилой площади из расчета 2 кв.м. на 1 осужденного. Оборудовать жилую спальную секцию Номер обезличен отряда Номер обезличен дополнительным источником искусственного освещения. Оборудовать умывальные комнаты общежития Номер обезличен ... раковинами. Оборудовать туалет общежития Номер обезличен 24 унитазами. Привести численность осужденных в общежитии Номер обезличен в соответствии с нормами жилой площади из расчета ... кв.м. на ... осужденного. Оборудовать жилую спальную секцию Номер обезличен отряда Номер обезличен дополнительным источником искусственного освещения. Оборудовать умывальные комнаты общежития Номер обезличен ... раковинами. Оборудовать туалет общежития Номер обезличен ... унитазами. Привести численность осужденных в общежитии Номер обезличен в соответствии с нормами жилой площади из расчета ... кв.м. на ... осужденного. Оборудовать жилую спальную секцию Номер обезличен общежития Номер обезличен дополнительным источником искусственного освещения. Оборудовать умывальные комнаты общежития Номер обезличен 14 раковинами. Оборудовать туалет общежития Номер обезличен унитазами. Обеспечить учреждение купольной видеокамерой. Оборудовать учреждение ... комнатой для длительных свиданий. Принять меры по снижению лимита наполняемости в ФКУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области до ... человек из расчета имеющейся жилой площади ... кв.м.
Признать незаконное бездействие начальника ФКУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области выразившееся в непринятии вышеуказанных мер, по уточненным исковым требованиям.
В судебном заседании заместитель прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений по Астраханской области Киселев В.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении от Дата обезличена1 года, просил их удовлетворить, пояснив также что исковые требования предъявлены не лично к А.И.Р., а к учреждению как юридическому лицу.
Представитель ответчика ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по АО Ткачева Э.Н. действующая на основании доверенности в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать, представила письменное возражение.
Представитель третьего лица УФСИН России в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно приказу ФСИН России от Дата обезличена Номер обезличен, федеральное бюджетное учреждение исправительная колония Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области изменено на федеральное казенное учреждение исправительная колония Номер обезличен УФСИН России по Астраханской области.
Как следует из Устава федерального каченного учреждения «Исправительная колония Номер обезличен Управления федеральной службы исполнения наказания по Астраханской области федеральное казенное учреждение «Исправительная колонияНомер обезличен Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п.1.1). Основными целями деятельности учреждения являются: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, обеспечение правопорядка и законности в Учреждении, обеспечение безопасности содержащихся в нем осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории Учреждения, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации (п.2.1). Источниками финансирования деятельности Учреждения являются: средства федерального бюджета, иные поступления разрешенные законодательством Российской Федерации. Доходы, полученные Учреждением от приносящей доход деятельности в результате осуществления собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ об обязательной привлечении осужденных к труду, в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет, отражаются на лицевой счете получателя бюджетных средств, открытом в территориально органе Федерального казначейства и направляются на финансовое обеспечение, осуществления функций Учреждения сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете. Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производиться от имени Российской Федерации, в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных ранее обязательств (п. 5.9).
Как следует из справок прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях АО о результатах проведения проверок соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в учреждениях УФСИН России по АО, а именно в ФКУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по АО на Дата обезличена года в момент проверки в душевой и туалете для работников столовой необходим косметический ремонт, учреждении при лимите ... человек содержаться ... человека. В учреждении предусмотрено поотрядное размещение в обособленных секциях общежитий ... годов. В отрядах в связи с имеющимся перелимитом, отмечается перенаселенность, площадь на одного осужденного не соответствует необходимым нормам (.... м.), за исключением отряда Номер обезличен и отряда СУС. Отрядные секции имеют следующий набор помещений: спальные помещения, кабинет начальника отряда, кладовая для хранения личных вещей осужденных, умывальная, уборная. Предусмотренные в отрядах дополнительные помещения (комната психологической разгрузки, комната для хранения продуктов питания, с местом для приема пищи, помещение для сушки одежды, и обуви) переоборудованы под спальные в связи с имеющимся в учреждении перелимитом. Холодильники телевизоры установлены непосредственно в спальных помещениях. В общежитии Номер обезличен всего размещено ... осужденных. Спецконтингент размещен в ... спальных помещениях, спальных мест ..., площадь жилых помещений ... кв. м. В отряде Номер обезличен на одного человека приходиться ... кв. м., в отряде Номер обезличен,8 кв. м. В секцииНомер обезличен (...) освещение на момент проверки составляет ... люкс, при норме ... люкс. В общежитии Номер обезличен идет оборудование бытовой комнаты. В общежитии Номер обезличен оборудовано ... умывальные комнаты и два туалета. Суммарно в двух умывальниках установлено ... раковин( при потребности на количество осужденных ...), ... ножные ванны, необходимо подключить к системе водоснабжения ножную ванну умывальника ... этажа. В двух туалетах суммарно установлено ... унитазов, при потребности на количество осужденных .... В общежитии Номер обезличен всего размещено ... осужденных. Спецконтингент отрядов №... размещен в ... секциях, спальных мест ..., площадь жилых помещений ... кв. м., в отрядах Номер обезличен, ... площадь на одного осужденного не соответствует необходимым нормам (.... м.). Секция Номер обезличен второй отряд освещение на момент проверки составляет ... люкс, при норме ... люкс. В двух умывальных комнатах установлено ... раковин, при потребности ... ножная ванна. В двух туалетах суммарно установлено ... унитазов, при .... В секции Номер обезличен (11 отряд) освещение на момент проверки составляет ... люкс, при норме ... люкс. В умывальнике установлено ... раковины (при ...). ... ножная ванна. В туалете установлены ... чаши Генуя и ... унитаз, при потребности на количество осужденных ...), ... лотковой писсуар. Чаши Генуа смывами не оборудованы, у унитаза отсутствует смывной бочок. Вода к унитазу подводиться при помощи шланга, смыв осуществляется самотеком. В общежитии Номер обезличен размещено ... осужденных. Спецконтингент размещен в ... спальных помещениях, спальных мест ..., площадь жилых помещений ... кв. м.. В отряде Номер обезличен,7 площадь на одного осужденного не соответствует необходимым нормам (.... м.). В секции Номер обезличен (... отряд) освещение на момент проверки составляет 38 при норме ... люкс. В двух умывальных комнатах суммарно установлено ... раковин, при потребности на количество осужденных ..., ножные ванны не предусмотрены. В двух туалетах иметься ... чаш Генуя, при потребности на количество осужденных ... лотковой писсуар. В общежитии Номер обезличен размещены отряды .... Всего в общежитии размещено ... осужденных. Спецконтингент размещен в ... спальных помещениях, спальных мест ..., площадь жилых помещений ... кв. м. в отряде Номер обезличен на одного человека приходиться ... кв. м., в отряде Номер обезличен ... кв. м. В секции Номер обезличен(... отряд). На момент проверки освещение составляет 34 люкс, при норме ... люкс. В умывальной комнате заканчивается ремонт в ходе которого, дополнительно будет ... раковин, в настоящее время в наличии ... раковин. В туалете оборудовано ... унитазов, при потребности на количество осужденных ... лотковой писсуар, ... ножные ванны. В общежитии Номер обезличен размещен отряд Номер обезличен в количестве ... человек. Размещены в ... спальных помещениях, спальных мест ..., площадь жилых помещений ... кв. м., на ... человека приходиться ... кв. м. В секции Номер обезличен на момент проверки ... люкс, при норме ... люкс. В умывальнике установлено ... раковин, при потребности ..., в туалете ... чаши Генуя, при потребности ... писсуара, ... ножная ванна. В помещении Номер обезличен (СУС) на момент проверки размещается ... осужденных, спальных мест ..., площадь жилого помещения ... кв. м., на одного человека приходиться ... кв. м. В умывальнике установлено ... раковины, в туалете ... унитаза и ... писсуар. Здание ШИЗО-ПТК отдельностоящее, одноэтажное. Вместимость здания составляет ... человека. ... камер составляет ... кв. м. Здание ШИЗОПТК рассчитано на ... камер. На момент проверки содержится ... осужденных. Кабинки унитазов не оборудованы дверцами, в душевой требуется ремонт.
По состоянию на Дата обезличена года согласно акту совместной проверки Номер обезличен, в ФКУ-Номер обезличен имеются следующие нарушения пожарной безопасности: швейный ..., швейный ... не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, не произведено испытание наружных пожарных лестниц, локальный участок Номер обезличен(все ..., ... отряды), локальный участок Номер обезличен(отряд ...) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (...)-не произведено испытание наружных пожарных лестниц, локальный участок ...(отряд ...) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (...)-не не произведено испытание наружных пожарных лестниц. Отряд ... все секции, банно-прачечный блок, школа не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Локальный участок ..., отряд ..., школа, дежурная часть не произведено испытание наружных пожарных лестниц.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 21, 45,55 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с Положением о Федеральной службы исполнения наказания, утвержденной Указом Президента РФ от 13.102004 года за №1314 Федеральная служба исполнения наказания(ФСИН России). является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания (п.1). Основными задачами ФСИН России являются, обеспечение охраны прав, свобод, законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, создание осужденным и лицам содержащимся под стражей условия содержания соответствующим нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов, управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями. ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. ФСИН России осуществляет следующие полномочия: обеспечивает в соответствии с законодательством РФ, условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказание, и следственных изоляторах, осуществляет направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся по стражей, из одних учреждений, исполняющих наказание, и следственных изоляторов другие в порядке, установленным законодательством РФ, материально-техническое обеспечение деятельности учреждений, и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий, учреждений, исполняющих наказание, а также иных предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивает функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, осуществляет функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
В соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 07.02.2011) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека (ст.1). Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом является расходным обязательством Российской Федерации(ст.9). Учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В соответствии со ст. 73 УИК РФ, при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
Согласно ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии с Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. Направление осужденных осуществляется, как правило, в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали либо были осуждены. Осужденные, не имеющие места жительства, как правило, направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения тех субъектов Российской Федерации, на территории которых они осуждены.
Отправка осужденных в исправительные учреждения на территории других субъектов Российской Федерации (по месту жительства) производится администрацией следственных изоляторов только после того, как через территориальные органы ФСИН России убедится в наличии исправительного учреждения соответствующего вида.
В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения(ст.6). В соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении(п.10).
Вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения. Перевод осуществляется: в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России, в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе(п.13).
Согласно ст. 89 УИК РФ, осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.
В соответствии со ст. 123 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от 3.11.2005 года за №205, Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу же после прибытия осужденного из карантинного отделения в отряд, независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год (п.70). Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией по настоянию лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается (п.72).
В соответствии со ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.
В соответствии с Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России СП17-02 Минюста РФ, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 года за №130-дсп вида ИУ и СУ в зависимости от их назначения, режима содержания и лимитов наполнения следует принимать: ИК строгого режима лимит наполнения 400-1200 человек(п.4.2). Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИУ и СУ за исключением нормы площади в общежитиях для лиц, находящихся в отпуске, следует принимать в ИК всех видов- не менее 2 кв. м. для мужчин (п.9.1). Общежитие ИК следует проектировать с учетом поотрядного размещения осужденных в обособленных секциях (п.9.7) Численность отряда осужденных следует принимать 50-100 человек в отряд в ИУ (п.9.8). Состав и площади помещений для размещения отряда осужденных в общежитиях с различными условиями содержания осужденных следует принимать, комната психологической разгрузки не менее 02 кв. м. на 1 человека, но не менее 12 кв. м., комната хранения продуктов питания с местом для приема пищи для общежитий с обычными условиями содержания не менее 03 кв. м. на 1 человека, комната хранения продуктов питания и приема пищи для общежития со строгими условиями содержания не менее1, 2 кв. м. на 1 человека, помещение для сушки одежды и обуви не менее 0,12 кв. м. на 1 человека, но не менее 5,0кв. мю, душевая (количество приборов на 20 человек) 1 душевая сетка, умывальная (количество приборов на 15 человек) 1 умывальник, 1 ножная ванна, уборная в мужских ИУ (количество приборов на 15 человек) 1 унитаз 0,4м. лоткового писсуара, помещение для проведения длительных свиданий не менее 0, 8 кв. м. на 1 человека. При вместимости общежития (режимного корпуса) 2 отряда и более количества комнат психологической разгрузки в общежитии ИА и ЛИУ с обычными и облегченными условиями содержания, как правило следует принимать из расчета одно помещение на 2 отряда. Площади данных помещений следует принимать из расчета помещения 1 отряда. Количество посадочных мест в комнатах хранения продуктов питания и приема пищи в общежитиях со строгими условиями содержания осужденных следует предусматривать, исходя из режима приема пищи в 2 посадки. Холодильник бытовой должен находиться в комнате для приема пищи и хранения продуктов питания и в комнатах для хранения продуктов питания с местом для приема пищи. Телевизор должен находиться в комнате психологической разгрузки. В камерах ШИЗО, ПКТ на 2 и более мест напольные чаши(унитазы) и умывальники следует размещать в отдельных кабинках с дверьми. В зданиях и сооружениях ИУ и СУ следует предусматривать следующие виды искусственного освещения: рабочее, аварийное и дежурное(п.2030), освещенность жилых комнат (помещений), камер, палат должна составлять 100л.к. для люминесцентных ламп и 50 лк для ламп накаливания.
Согласно п.3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п.38 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ-110-03), утвержденного Приказом МГО и ЧС РФ от 18 июня 2003г. №315, помещения иного общественного назначения независимо от их площади должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с п.16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. №313, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
В соответствии с п.3.1 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июня 2003г. №323, оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией: подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей; трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей; трансляцией специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию; размещением эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации; включением эвакуационных знаков безопасности; связью пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного оповещения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части, поскольку в судебном заседании установлено, что перечисленные в исковом заявлении нарушения законодательства, регламентирующего порядок содержания осужденных, в исправительном учреждении ФКУИК-6 УФСИН России по АО нашли подтверждение в судебном заседании, как материалами проверок, проводимых истцом, так пояснениями представителя ответчика, третьего лица в судебном заседании, не отрицавшими данные обстоятельства, а также пояснения специалиста Г.С.А., принимавшего участие в проведении проверок в качестве специалиста, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора в части возложения обязанности на ответчика по соблюдению прав и законных интересов осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждении ответчика. При этом следует учитывать, что согласно Европейским пенитенциарным правилам, принятым в Дата обезличена года, отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.
При этом, требования в части проведения испытаний наружных лестниц здания швейного цехаНомер обезличен, цехаНомер обезличен, локального участка Номер обезличен, локального участка Номер обезличен, Номер обезличен, лестниц здания отряда Номер обезличен, здания школы, дежурной части удовлетворению не подлежат, поскольку на момент рассмотрения дела указанные нарушения устранены, что подтверждается договором Номер обезличен от Дата обезличена года, актом приемки выполненных работ от Дата обезличенагода, протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года испытаний пожарных эвакуационных лестниц ФКУ УФСИН России по АО.
Не подлежат удовлетворению и требования об оборудовании здания ИК -Номер обезличен горячим водоснабжением, поскольку наличие горячего водоснабжения в здании ИКНомер обезличен Дата обезличена годов постройки не предусмотрено по проекту. Нормы Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России СП17-02 Минюста РФ, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 года за №130-дсп должны соблюдаться при разработке проектов на реконструкцию, расширение и технического перевооружения здания, помещений, сооружений в ИК. Однако таких проектов, а также технической документации о возможности проведения горячего водоснабжения в задании ИК- 6 суду не представлено.
В части исковых требований о признании незаконными бездействия ответчика в части допущения установленных нарушений прав и законных интересов осужденных, об обязании начальника ФКУ ИК -Номер обезличен УФСИН России по принятию мер к снижению лимитов наполняемости в ФКУИК-Номер обезличен УФСИН России по АО до ... человек из расчета имеющихся жилой площади ... кв. м. суд полагает необходимым в их удовлетворении отказать по следующим основаниям:
Из пояснений сторон следует, что основной причиной возникших нарушений прав и законных интересов осужденных в части условий при отбывании наказания в учреждении ответчика является перелимит, а именно нахождение в учреждении осужденных в большем количестве, чем допущено установленным лимитом. При этом установлено, что лимит составляет ... человек, количество осужденных отбывающих наказание в учреждении неуклонно увеличивается, что ведет к тому, что площади учреждения, в том числе и жилые, не могут обеспечить содержание осужденных, в соответствии с установленными нормами и правилами. Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что основным направлением скорейшего развития возникшей проблемы является прекращение приема осужденных в учреждение и направления их в учреждение других субъектов РФ, где имеются условия для их содержания, а также принятия мер по переводу в учреждения других субъектов РФ уже находящихся в учреждении ответчика осужденных. Однако суд критически относиться к данным доводам истца, поскольку федеральным законодательством определен порядок и условия направления осужденных в исправительные учреждения, а также порядок и условия перевода из одного учреждения в другое в пределах РФ, из приведенных нормативных актов следует, что ответчику не предоставлено право единоличного решения вопросов как по отказу приема осужденных, так и в их переводе при наличии в учреждении перелимита, решение по данным вопросам принимает ФСИН.
Кроме того, из представленных документов ответчика и третьего лица следует, что начальник ФКУ-Номер обезличен УФСИН России обращался с письмом на имя начальника УФСИН России по АО, указав на перелимит в учреждении, а также нуждаемость в проведении капитального ремонта, приведении в соответствие условий содержания спецконтингента, в связи с чем просил приостановить направление осужденных для отбывания наказания в учреждение. Дата обезличена года начальником УФСИН России по АО на имя начальника бюро исполнения приговоров и специального учета ФСИН России по АО было направлено письмо « О перелимите в ИК», из которого следует, что ситуация с наполнением в ИУ строгого режима складывается неблагоприятная, наполнение составляет 114 %, возможность размещения вновь осужденных отсутствует, с целью решения проблемы в ИУ под спальные места переоборудованы дополнительные помещения( комнаты психологической разгрузки, помещения для хранения продуктов питания, помещения для сушки одежды), тем самым количество осужденных превышает нормативные требования, что явилось основанием для прокурорского реагирования, в связи с чем просили рассмотреть вопрос о направлении осужденных за пределы АО. В соответствии с телеграммой первого заместителя директора ФСИН России от Дата обезличена года в настоящее время ИК строгого режима повсеместно переполнены, дефицит мест составляет более17.500, учитывая изложенное удовлетворить просьбу не представляется возможным. Дата обезличенагода начальником УФСИН России по АО на имя директора ФСИН России вновь направлено письмо «О выделении наряда», из которого следует, что фактическое содержание осужденных в ФБУИК-Номер обезличен составляет ... человек (115%), в связи с невозможностью размещения вновь осужденных строгого режима на территории АО просит решить вопрос о направлении вышеуказанной категории осужденных для отбывания наказания в другой регион. Из Обзора ФСИН России «О работе отделов специального учета территориальных органов ФСИН России в Дата обезличена году, следует, что не смотря на общее сокращение в Дата обезличена году численности осужденных в местах лишения свободы, увеличилось количество осужденных, отбывающих наказание в ИК строгого режима, на Дата обезличена года наполнение ИК строгого режима составило ...%. (дефицит мест ...).
Также из представленных в судебное заседание стороной ответчика и третьего лица документов судом установлено, что администрацией учреждения принимаются меры для обеспечения всех осужденных, отбывающих наказание индивидуальными спальными местами, в том числе, за счет занятия под спальные помещения дополнительных помещений отрядов, проводиться косметический ремонт, принимаются меры о введении дополнительных санитарных узлов, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.
Распоряжением Правительства РФ от 07.06.2006 N 839-р утверждена Концепция федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы). Постановлением Правительства утверждена федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)», основными целями которой являются приведение условий содержания подследственных в следственных изоляторах и осужденных в исправительных учреждениях в соответствие с законодательством Российской Федерации для перехода к международным стандартам содержания подследственных в следственны изоляторах. Задачи Программы - реконструкция и строительство следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных соответствуют законодательству Российской Федерации; реконструкция и строительство исправительных учреждений, в которых условия содержания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации, строительство 26 следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных соответствуют международным стандартам. Сроки и этапы - 2007 - 2016 годы, реализуется в один этап. К 2017 году условия содержания подследственных и осужденных во всех следственных изоляторах и исправительных учреждениях будут приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Приложением Номер обезличен к указанной программе «перечень мероприятий по строительству и реконструкции исправительных учреждений в 2007-20016 годах под номером Номер обезличен значиться ИК-Номер обезличен, где запланированы мероприятия по строительству общежития на 200 мест.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца о неправомерном бездействии ответчика в части допущения установленных и перечисленных в исковом заявлении нарушений прав и законных интересов осужденных, об обязании принятии мер по снижению лимита наполняемости являются несостоятельными, в том числе исходя из понятия вины по п. 1 ст. 401 ГК РФ, поскольку установлено, что ответчиком принимаются необходимые и возможные с учетом их полномочий меры по соблюдению прав и законных интересов осужденных, проблема же перелимита, существующая в учреждении, подлежат разрешению на федеральном уровне с учетом приведенных выше нормативных актов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198,199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ФКУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по АО: размещать осужденных с учетом соблюдения нормы жилой площади на одного осужденного не менее ... кв. м., оборудовать помещения отрядов комнатой психологической разгрузки, комнатой для хранения продуктов питания с местом для приема пищи, бытовой комнатой, помещением для сушки одежды и обуви, в соответствии с требованиями Свода Правил СП17-2Минюста России, обеспечить общежития необходимым количеством сантехнического оборудования, в соответствии с требованиями Свода Правил СП17-2Минюста России, подключить к системе водоснабжения ножную ванну умывальника 2 этажа общежития Номер обезличен, оборудовать туалетные кабины в помещения учреждения, где имеются туалеты закрывающимися дверьми, провести косметический ремонт в душевой и туалете для работников столовой, с учетом установленных сроков эксплуатации и фактической нуждаемости, обеспечить жилые секции необходимым количеством источников искусственного освещения в соответствии с требованиями Свода Правил СП17-2Минюста России. Обеспечить учреждение купольной видеокамерой. Оборудовать учреждение необходимым количеством комнат для длительных свиданий, исходя из лимита наполнения учреждения. Оборудовать помещение швейного цеха Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией: мастерские Номер обезличен и Номер обезличен. Оборудовать помещение здания швейного цеха Номер обезличен системой оповещения людей о пожаре. Оборудовать помещение швейного цеха Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией: мастерские Номер обезличен и Номер обезличен. Оборудовать помещение здания швейного цеха Номер обезличен системой оповещения людей о пожаре. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения отряда Номер обезличен локального участка Номер обезличен автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения банно-прачечного блока автоматической пожарной сигнализацией. Оборудовать помещения школы автоматической пожарной сигнализацией.
В удовлетворении остальных исковых требований Прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях АО отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.
СУДЬЯ: подпись И.В. Ефремова