РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре Мухамедовой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Языковой ... к ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Языкова ... обратилась в суд с иском к ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить:
периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности медсестры реанимационного анестезиологического отделения ...,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности старшей медсестры хирургического отделения стационара ...
а также в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию.
В обоснование своих требований истица указала, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, в такие периоды за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, работодателем производятся отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время осуществления деятельности по охране здоровья подлежат включению в специальный стаж. Период нахождения в отпуске по беременности и родам является периодом получения пособия по беременности и родам, в связи с чем, по-мнению истца, такой период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении.
Истица просит признать незаконным отказ ... от Дата обезличена г. в назначении ей льготной пенсии и обязать ответчика включить указанные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию со дня обращения - Дата обезличена года.
Истец Языкова ... в судебном заседании требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - ... ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку ... правомерно отказано истцу во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку в эти периоды истица не осуществляла собственно лечебную деятельность. Выработанный Языковой ... специальный стаж составил 27 лет 01 месяц и 27 дней, вместо требуемых для назначения льготной пенсии тридцати лет, в связи с чем Языковой ... отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.
Согласно пп.11 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, входят врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии со Списком структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в данный список входят должности медицинская сестра и старшая медицинская сестра и учреждения - больницы всех наименований.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 № 2-П, норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал исключает льготный порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в редакции от 18.06.2007г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Языкова ... обратилась в ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ, что подтверждается материалами дела.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении пенсии, Языкова ... отказано в назначении пенсии, поскольку ее специальный стаж составляет 27 лет 01 месяц и 27 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения Языковой ... на курсах повышения квалификации:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности медсестры реанимационного анестезиологического отделения ...,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности старшей медсестры хирургического отделения стационара ...;
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. включен в специальный стаж в календарном исчислении, как 1 год за 1 год.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что период работы Языковой ... в должности медсестры реанимационного анестезиологического отделения ... и период ее работы в должности старшей медсестры хирургического отделения стационара ... включены ответчиком в специальный стаж, суд приходит к убеждению, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в течение указанных периодов работы также подлежат включению в специальный стаж.
Вместе с тем, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, как 1 год за 1 год, поскольку иное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в редакции от 18.06.2007 г.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истицы о включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев,
Поскольку ответчик не оспаривает наличие у Языковой ... специального стажа, длительностью 27 лет 01 месяц 27 дней, подтвержденного записями в трудовой книжке Языковой ...., серии Номер обезличен, суд приходит к убеждению, что стаж лечебной деятельности истицы составляет 27 лет 05 месяцев 4 дня, исходя из следующего расчета: 27 лет 01 месяц 27 дней + 1 месяц 16 дней + 1 месяц 18 дней.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что специальный стаж истицы меньше требуемых для назначения льготной пенсии тридцати лет, следовательно основания для досрочного назначения Языковой ... трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью независимо от возраста, предусмотренные действующим законодательством, отсутствуют и ответчиком обосновано отказано истице в досрочном назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Языковой ... к ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, - удовлетворить частично.
Обязать ... включить периоды нахождения Языковой ... на курсах повышения квалификации:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности медсестры реанимационного анестезиологического отделения ...,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в должности старшей медсестры хирургического отделения стационара ...
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В остальной части исковые требования Языковой ... - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.
Судья Ф.А. Колбаева
Полный текст решения изготовлен и отпечатан 17 апреля 2011 года.
Судья Ф.А. Колбаева