2-1261/11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
при секретаре Борисовой-Петруниной А.А.,
с участием прокурора Усачевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ...» о признании бездействий незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ... о признании бездействий незаконными, указав, что прокуратурой района совместно с государственным инспектором по труду Астраханской области в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ОАО ... по адресу: ..., .... В нарушение требований законодательства аттестация рабочих мест в ОАО ... не проводилась, что привело к лишению работников организации, предусмотренных законодательством гарантий в сфере охраны труда, а именно: предоставлении льгот и компенсаций работникам, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, лечебно-профилактического питания и молока; рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке. Просили признать бездействие ОАО ... по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и обязать провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
В судебном заседании представитель истца прокурор Усачева О.И. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО ... Власов С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время у общества имеются финансовые затруднения, в связи с чем просят суд предоставить отсрочку по проведению аттестации до конца 2011 года.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение «аттестации рабочих мест» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден порядок проведения «Аттестации рабочих мест» по условиям труда, в соответствии с которым аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения «Аттестации рабочих мест» по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Астрахани совместно с государственным инспектором по труду Астраханской области в период с Дата обезличена Дата обезличена года проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ОАО ...» по адресу: ..., ....
Согласно акту проверки от Дата обезличена Номер обезличенПВ/10/2 установлено, что выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: в том числе не организована аттестация рабочих мест по условиям труда.
Постановлением зам.прокурора Советского района г. Астрахани ФИО4 в отношении ОАО ... возбуждено Дата обезличена года производство об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ- «Нарушение законодательства о труде и об охране труда».
Дата обезличена года между ЗАО ... и ООО ... заключен договор Номер обезличен на проведение аттестации рабочих мест, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ проведение инструментальных замеров вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны на 12-ти рабочих местах. Срок выполнения работ: начало работ- июль 2009 года; окончание работ- декабрь 2009 года.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, и учитывая, что нарушения законодательства по «Аттестации рабочих мест» нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие ОАО ...» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным.
Обязать ОАО ... провести аттестацию рабочих мест на предприятии с последующей сертификацией работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 2 мая 2011 года.
Судья Е.В. Шамухамедова
решение суда на 06.05.2011 в законную силу не вступило.