РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре Мухамедовой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности каменщика третьего разряда бригады каменщиков трест-площадки «...» ПСМО «...», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию с Дата обезличена года.
В обоснование своих требований истец указал, что в спорный период работал в должности каменщика в бригаде каменщиков, однако этот период работы при рассмотрении его заявления о назначении пенсии не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку по представленным документам невозможно подтвердить факт льготной работы.
Истец считает отказ Управления ... от Дата обезличена года в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в указанный период он был занят в должности каменщика в бригаде каменщиков.
ФИО2 просит признать незаконным отказ Управления ... от Дата обезличена года в досрочном назначении ему трудовой пенсии и обязать ответчика включить указанные периоды его работы в должности каменщика в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, назначив пенсию с Дата обезличена года.
Представитель истца ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - ... ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку ... правомерно отказано в зачете спорного периода работы истца в специальный стаж, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт льготной работы.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.
Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно постановлению Министерства труда РФ «об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и дополнений к этим спискам» от 11 мая 1993 года №105, профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, включена в список работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в редакции Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 N 381, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 261-О, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. ФИО2 обратился в Управление ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ч.1 п.п.2 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается материалами дела.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении пенсии, ФИО2 отказано в назначении пенсии, поскольку его специальный стаж составляет 12 лет 4 месяца 14 дней. Такой длительности специального стажа недостаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не включен спорный период работы истца.
Судом установлено, что ФИО2 в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в должности каменщика третьего разряда бригады каменщиков трест-площадки «...» ПСМО «...», что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО2, Номер обезличен, выданной Дата обезличена г., архивной справкой АОГУ «...» Номер обезличен от Дата обезличена г.
Суд принимает архивную справку Номер обезличен от Дата обезличена г. в качестве доказательства льготного характера работы истца в спорный период, поскольку она выдана на основании документации трест-площадки «...» ПСМО «...», хранящейся в АОГУ «...».
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении пенсии, ФИО2, за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не выявлено сведений о работе с сокращенным рабочим днем, со сдельной оплатой труда; нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; простоях, совмещении профессий.
В материалах дела представлена архивная справка АОГУ «...» Номер обезличен от Дата обезличена г., содержащая сведения о начислении истцу в спорный период заработной платы.
Должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, поименована в Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что период работы ФИО2 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности каменщика третьего разряда бригады каменщиков трест-площадки «...» ПСМО «...» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как усматривается из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении пенсии, ответчик не оспаривает наличие у истца специального стажа, длительностью 12 лет 4 месяца 14 дней.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что общая продолжительность специального стажа ФИО2, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, равняется 13 годам 28 дням, исходя из следующего расчета: 12 лет 4 месяца 14 дней + 1 год 14 дней = 13 лет 28 дней.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, что действующим законодательством предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочного назначения трудовой пенсии.
Ответчик не оспаривает, что общий трудовой стаж ФИО2 составляет 31 год 07 месяцев 17 дней и превышает 25 лет, что действующим законодательством также предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочного назначения трудовой пенсии.
Поскольку ФИО2 проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет, суд приходит к убеждению, что трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему по достижении возраста 55 лет.
В связи с тем, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), и, учитывая, что на день подачи ФИО2 в Управление ... заявления о назначении досрочной пенсии, а именно Дата обезличена г., истцу исполнилось 55 лет, суд приходит к выводу, что ФИО2 должна быть назначена пенсия с Дата обезличена г.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, - удовлетворить.
Признать отказ Управления ... от Дата обезличена года во включении периодов работы - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности каменщика третьего разряда бригады каменщиков трест-площадки «...» ПСМО «...»
в специальный стаж и назначении досрочной пенсии ФИО2 с Дата обезличена года - незаконным.
Обязать Управление ... включить периоды работы ФИО2:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности каменщика третьего разряда бригады каменщиков трест-площадки «...» ПСМО «...»
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию со дня его обращения Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.
Судья Ф.А. Колбаева
Полный текст решения изготовлен 03 мая 2011 года.
Судья Ф.А. Колбаева
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...