2-1107/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре Мухамедовой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить периоды ее нахождения:
- в учебных отпусках:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
в период работы в детской музыкальной школе Номер обезличен ... в должности преподавателя по классу фортепиано;
- на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в ... в должности преподавателя музыки,
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить пенсию со дня возникновения соответствующего права - с Дата обезличена г.
В обоснование своих требований истица указала, что в периоды прохождения повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, работодателем производятся отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время осуществления педагогической деятельности подлежат включению в специальный стаж. Спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж по тем основаниям, что указанным периодам предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Истица просит признать незаконным отказ Управления ... от Дата обезличена г. в назначении ей льготной пенсии в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж и обязать ответчика включить указанные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию со дня возникновения соответствующего права - с Дата обезличена г.
Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - ... ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку ... правомерно отказано истцу во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку в эти периоды истица не осуществляла собственно лечебную деятельность. Выработанный ФИО2 специальный стаж составил 23 года 09 месяцев и 2 дня, вместо требуемых для назначения льготной пенсии двадцати пяти лет, в связи с чем ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.
Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в данный список входит должность преподавателя и образовательные учреждения среднего профессионального образования: колледжи всех наименований, музыкальная школа.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 № 2-П, норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал исключает льготный порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в редакции от 18.06.2007г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. ФИО2 обратилась в Управление ... ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ, что подтверждается материалами дела.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении пенсии, ФИО2 отказано в назначении пенсии, поскольку ее специальный стаж составляет 23 года 09 месяцев и 2 дня. В специальный стаж не включены периоды нахождения ФИО2
- в учебных отпусках:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
в период работы в детской музыкальной школе Номер обезличен ... в должности преподавателя по классу фортепиано;
- на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в ... в должности преподавателя музыки.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что период работы ФИО2 в ... в должности преподавателя музыки включен ответчиком в специальный стаж, суд приходит к убеждению, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в течение указанного периода работы также подлежат включению в специальный стаж.
Поскольку Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству, суд приходит к убеждению, что к правоотношениям по поводу включения спорных периодов нахождения истицы в учебных отпусках, следует применить положения п. 2 постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому в стаж работы работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В спорные периоды учебных отпусков ФИО2 обучалась в ... институте ..., что подтверждается выпиской из приказа по детской музыкальной школе Номер обезличен ... Номер обезличен от Дата обезличена г., выпиской из приказа по детской музыкальной школе Номер обезличен ... Номер обезличен от Дата обезличена г., выпиской из приказа по детской музыкальной школе Номер обезличен ... Номер обезличен от Дата обезличена г., выпиской из приказа по детской музыкальной школе Номер обезличен ... Номер обезличен от Дата обезличена г., выпиской из книги приказа по детской музыкальной школе Номер обезличен ....
Учебным отпускам предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а именно - работа в детской музыкальной школе Номер обезличен ... в должности преподавателя по классу фортепиано.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что периоды нахождения ФИО2 в учебных отпусках:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
в период работы в детской музыкальной школе Номер обезличен ... в должности преподавателя по классу фортепиано подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Поскольку ответчик не оспаривает наличие у ФИО2 специального стажа, длительностью 23 года 09 месяцев и 2 дня, подтвержденного записями в трудовой книжке ФИО2, серии Номер обезличен, стаж педагогической деятельности истца в государственных и муниципальных учреждениях для детей на день обращения в отделение ... за назначением пенсии Дата обезличена г. составляет 24 года 6 месяцев 4 дня, исходя из следующего расчета: 23 года 09 месяцев 2 дня + 08 месяцев 19 дней + 13 дней.
Поскольку на день обращения за назначением пенсии стаж педагогической деятельности истицы в государственных и муниципальных учреждениях для детей составлял менее предусмотренных законодательством 25-ти лет, суд приходит к убеждению о законности и обоснованности отказа Управления ... от Дата обезличена г. в назначении досрочной пенсии ФИО2 с Дата обезличена г.
Вместе с тем, в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ФИО2 осуществляла трудовую педагогическую деятельность в ... в должности преподавателя музыки, что подтверждается трудовой книжкой ФИО2, серии Номер обезличен, выданной Дата обезличена г.
В отношении указанного периода проводилась проверка льготного стажа, что подтверждается представленной в судебном заседании справкой ..., уточняющей период педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч. 1 пп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой в указанный период не было отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком.
Образовательное учреждение колледж и должность преподавателя поименованы в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в связи с чем указанный период подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что на Дата обезличена года стаж педагогической деятельности истицы в государственных и муниципальных учреждениях для детей составляет 25 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от возраста, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Дата обезличена года у истицы возникло право на назначение ей досрочной пенсии по старости.
Доводы ответчика, что пенсия не может быть назначена позднее даты обращения за ее назначением в отделение Пенсионного фонда РФ, суд не принимает во внимание, поскольку данный довод противоречит положениям ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, согласно которым каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 в части обязания ответчика назначить пенсию с Дата обезличена года подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, пп. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, - удовлетворить.
Признать протокол Управления ... Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО2 - незаконным в части отказа во включении периодов нахождения ФИО2:
- в учебных отпусках:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
в период работы в детской музыкальной школе Номер обезличен ... в должности преподавателя по классу фортепиано;
- на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в ... в должности преподавателя музыки,
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление ... включить периоды нахождения ФИО2:
- в учебных отпусках:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
в период работы в детской музыкальной школе Номер обезличен ... в должности преподавателя по классу фортепиано;
- на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в период работы в Открытом акционерном обществе ... в должности преподавателя музыки,
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначив пенсию со дня возникновения соответствующего права - с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.
Судья Ф.А. Колбаева
Решение в окончательной форме вынесено 16 мая 2011 года.
Судья Ф.А. Колбаева
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...