Дело № 2-1147/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Юденковой Э.А.,
при секретаре Агисовой Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тырлышкиной ..., Поповой ..., Наумкина ... к администрации города Астрахани в лице Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании права на жилую площадь,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Тырлышкина Л.М., Попова М.А., Наумкин Н.В. обратились в суд с иском к администрации г.Астрахани в лице Управления по жилищной политике администрации г.Астрахани о признании права пользования жилым помещением, указав, что зарегистрированы и проживают в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: г.Астрахань, ... ... жилое помещение было предоставлено истца на основании решения профсоюзного органа от Дата обезличена года. С Дата обезличена года в данном жилом помещении Тырлышкин А.И. не проживает, выехал на постоянное место жительства в другое жилое помещение. Истцы не имеют другого жилого помещения. Из технических документов видно, что в общей площади квартиры произошли изменения за счет самовольного присоединения муниципальной собственности, однако истцами данное присоединение не производилось.Истцы обратились в Управление по жилищной политике администрации г.Астрахани с просьбой о заключении договора социального найма, однако из-за имеющихся расхождения в площади квартиры, им было отказано. Просили суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Астрахань, ... обязать администрацию г.Астрахани заключить с ними договор социального найма квартиры по указанному адресу.
В судебном заседании истцы Тырлышкина Л.М., Попова М.А., доводы, изложенные в иске, поддержали, просили суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Астрахань, ..., обязать администрацию г.Астрахани заключить с ними договор социального найма квартиры по указанному адресу.
В судебное заседание истец Наумкин Н.В. не явился, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Астрахани в лице Управления по жилищной политике администрации г.Астрахани не явился, о дне слушания дела извещен, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд с согласия истцов, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав мнение истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
В силу ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии со ст.7 ЖК РФ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведения органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ... зарегистрированы: ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО5, что подтверждается карточкой квартиросъемщика.
Данная квартира была предоставлена ФИО3 на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года на занятие жилой площади в общежитии, площадь комнаты - ....м.
Согласно сведениям указанной карточки .... выехал из квартиры Дата обезличена года.
Согласно справке Жилищного управления администрации ... от Дата обезличена года в квартире Номер обезличен по ... зарегистрированы: ФИО2, ФИО8 со Дата обезличена года, ФИО7 с Дата обезличена года, ФИО6 с Дата обезличена года.
Согласно письму Управления муниципального имущества администрации ... от Дата обезличена года, квартира Номер обезличен по ..., ... ... является объектом муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани.
Истцы обратились с заявлением в Управление по жилищной политике администрации г.Астрахани о заключении договора социального найма на квартиру Номер обезличен по ..., однако им было отказано, поскольку согласно техническим документам, к указанной квартире была присоединена муниципальная собственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно поэтажному плану ... по ..., в квартире имеются нарушения, необходимо сдать в эксплуатацию реконструированную квартиру с присоединением муниципальной собственности в размере ... кв.м. Данная квартира состоит из двух жилых комнат, общей Номер обезличен кв.м., жилой площадью ... кв.м.
Из заключения Проектно-сметного бюро ...» следует, что реконструкция квартиры заключалась в устройстве санузла путем устройства деревянной каркасной перегородки. При проведении реконструкции несущие конструкции не затрагивались.
Из пояснений истцов следует, что в указанной квартире они проживают с 1991 года, данная квартира состояла из двух жилых комнат и подсобного помещения. Реконструкция квартиры истцами не производилась, а был устроен только санузел.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы Тырлышкина Л.М., Попова М.А., Наумкин Н.В. пользуются спорным жилым помещением с 1991 года, реконструкция квартиры ими не производилась, поскольку на основании ордера на жилую площадь в общежитии было предоставлено указанное жилое помещение.
Согласно представленным в судебное заседание доказательствам, а также пояснения истцов, истцы добровольно приняли на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма: используют жилое помещение по назначению, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения и обеспечивают его сохранность, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, - в связи с чем, договор социального найма с ответчиком фактически состоялся.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что иск Тырлышкиной Л.М., Поповой М.А., Наумкина Н.В. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ... подлежат удовлетворению в полном объеме. Требования об обязании заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат, поскольку к полномочиям администрации г.Астрахани в пределах компетенции относятся полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация г.Астрахани осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Тырлышкиной ..., Поповой ..., ФИО7, ФИО6 право пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличен, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: г. Астрахань, ..., ....
В остальной части иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Полный текст решения изготовлен 27 мая 2011 года.
Судья Э.А. Юденкова