№2-1249/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ25 мая 2011 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
при секретаре Мухамедовой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест и обязании провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
В обоснование своих требований прокурор ... ..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об охране труда с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., выявлено, что ответчиком не проводилась аттестации рабочих мест, что, по мнению прокурора, привело к неправомерному лишению работников организации предусмотренных законодательством гарантий в сфере охраны труда, а именно:
- предоставления льгот и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
- предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, лечебно-профилактического питания и молока;
- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией или подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке.
Прокурор ... просит признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «...», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест, незаконным, обязать Общество с ограниченной ответственностью «...» провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
В судебном заседании помощник прокурора ... ... требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-ремонтный сервис» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, об отложении дела слушанием не просил, причину неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав помощника прокурора ... ..., представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На основании ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании ст. 22 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранении и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Судом установлено, что Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Государственной инспекцией ... в ходе проверки деятельности ООО «...», расположенного по адресу: ..., ..., обнаружены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно в ООО «...» не проводилась аттестации рабочих мест, что подтверждается актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, Номер обезличен от Дата обезличена г.
По данному факту в отношении ООО «...» и управляющего директора ООО «...» возбуждены производства по административным делам, предусмотренным ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями заместителя прокурора ... ... о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена г., копии которых представлены в материалах дела.
Вместе с тем, ООО «...» нарушения требований трудового законодательства не устранены до настоящего времени.
На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что бездействием ответчика нарушаются права работников и гарантии в сфере охраны труда, предусмотренные законодательством, а также гарантированные ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест, и обязании устранить допущенные нарушения обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 333.19 ч. 3 Налогового Кодекса, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 4 000 рублей.
Принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а исковые требования прокурора ... ... заявлены обосновано, суд приходит к убеждению, что с ООО «...» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 7, 27 Конституции РФ ст.ст. 22, 212 Трудового Кодекса РФ, ст. 333.19 ч. 3 Налогового Кодекса, ст. ст. 103, 194 -214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ... ..., заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании бездействия незаконным - удовлетворить.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «...», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест, незаконным.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «...» провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
Взыскать в доход государства с Общества с ограниченной ответственностью «...» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в ... суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.
Судья: Колбаева Ф.А.
Полный текст решения изготовлен 30.05.2011 года.
Судья: Колбаева Ф.А.