№2-1362/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Колбаевой Ф.А., при секретаре Мухамедовой Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения «...» к ФИО2 о взыскании суммы субсидии, предоставленной из бюджета ... на мероприятия по содействию самозанятости и стимулированию создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, у с т а н о в и л: Областное государственное учреждение «...» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы субсидии, предоставленной из бюджета ... на мероприятия по содействию самозанятости и стимулированию создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, указав в обоснование своих требований следующее. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ответчик состоял на учете в качестве безработного. Дата обезличена г. в целях реализации Отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 18.01.2009 г. № 3-П, между Областным государственным учреждением «...» и ФИО2 был заключен договор Номер обезличен о содействии в организации самозанятости. В соответствии с порядком предоставления субсидии, на основании договора от Дата обезличена г. и приказа Областного государственного учреждения «...» Номер обезличен от Дата обезличена г., из бюджета ... ответчику перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей. ФИО2 в течение трех месяцев со дня получения субсидии не предоставил в Областное государственное учреждение «...» документы, подтверждающие произведенные затраты в соответствии с бизнес-планом. Дата обезличена г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставления указанных документов, однако документы до настоящего времени истцу не представлены, в связи с чем он обязан возвратить в бюджет ... полученную субсидию. Истец просит взыскать с ответчика сумму субсидии, предоставленной на мероприятия по содействию самозанятости, в размере 58800 рублей, сумму уплаченной государственной пошлины. Представитель истца Областного государственного учреждения «...» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают. Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что средства предоставленной субсидии потрачены им на приобретении установки печи-гриль, разделочного стола и газовой оснастки в целях организации торгового предприятия по изготовлению и продаже кур, приготовленных на гриле, однако предприятие в настоящее время не функционирует в связи с наличием объективных причин, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности, а именно в связи с отказом Комитета ... в предоставлении земельного участка для размещения торгового киоска. Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно. В соответствии с п.п. 2.6, 2.7 Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 17 февраля 2010 г. N 53-П, действовавшего на дату возникновения спорной обязанности ответчика: 2.6. Гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости (далее - получатель субсидии), в течение трех месяцев со дня ее получения представляет в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты. 2.7. Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет Астраханской области полученную субсидию на организацию самозанятости в случае: - непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка. В соответствии с п.п. 2.6, 2.7, 2.8 Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2011 г. N 83-П, действующего в настоящее время: 2.6. Гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости (далее - получатель субсидии), в течение трех месяцев со дня ее получения представляет в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты. 2.7. Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет Астраханской области полученную субсидию на организацию самозанятости в случае: - непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка. Судом установлено, что на основании личного заявления от Дата обезличена г. ответчик состоял на учете в качестве безработного в Областном государственном учреждении «...», что подтверждается материалами дела. Дата обезличена г. в целях реализации Отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 18.01.2009 г. № 3-П, между Областным государственным учреждением «...» и ФИО2 был заключен договор Номер обезличен о содействии в организации самозанятости, копия которого представлена в материалах дела. Согласно условиям договора Номер обезличен от Дата обезличена г., истец обязался предоставить ответчику субсидию из бюджета ... на развитие малого предпринимательства, а ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность, самозанятость, использовать субсидию только на цели, определенные договором в соответствии с технико-экономическим обоснованием, а также в течение трех месяцев со дня получения субсидии представить истцу документы, подтверждающие произведенные затраты. По убеждению суда, условия договора Номер обезличен от Дата обезличена г. в полной мере соответствуют требованиям Порядка предоставления субсидии из бюджета ... на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 17 февраля 2010 г. N 53-П. В соответствии с Порядком предоставления субсидии, на основании договора от Дата обезличена г. и приказа Областного государственного учреждения «...» Номер обезличен от Дата обезличена г., из бюджета ... ответчику перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход Номер обезличен от Дата обезличена г. Во исполнение условий договора Номер обезличен от Дата обезличена г., ФИО2 Дата обезличена г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, серии Номер обезличен, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Номер обезличен от Дата обезличена г., уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. В целях организации предпринимательской деятельности, ответчик на основании договора поставки от Дата обезличена г., заключенного между ним и ООО «...», приобрел печь-гриль автоматическую, стол разделочный, оснастку газовую, что подтверждается договором поставки от Дата обезличена г., копия которого представлена в материалах дела, счетом-фактурой Номер обезличен от Дата обезличена г., накладной Номер обезличен от Дата обезличена г. Ответчик также обратился в Комитет ... с заявлением о предоставлении земельного участка по ул. ... ... для размещения торгового павильона. ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что по запрашиваемому участку проходят инженерные коммуникации, а также в связи с тем, что на Дата обезличена г. заседании Комиссии ... было принято решение о нецелесообразности размещения дополнительных объектов данного типа в связи с насыщенностью микрорайона объектами торговли. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Комитета ... Номер обезличен от Дата обезличена г., письмом Комитета ... Номер обезличен от Дата обезличена г. Дальнейших мер по организации предпринимательской деятельности, самозанятости ФИО2 в нарушение условий договора Номер обезличенСД от Дата обезличена г. не предпринял, что ответчиком не оспаривается. Вместе с этим, в судебном заседании установлено, что ответчиком также нарушены условия договора о необходимом, в течение трех месяцев со дня получения субсидии, предоставлении истцу документов, подтверждающих произведенные затраты, что ответчиком также не оспаривается. Областное государственное учреждение «...», в целях обеспечения исполнения ответчиком условий договора и требований нормативных актов, направило в адрес ФИО2 уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие целевое использование средств предоставленной субсидии, что подтверждается уведомлением Номер обезличен от Дата обезличена г., копия которого представлена в материалах дела. Ответчик до настоящего времени указанные документы в Областное государственное учреждение «...» не предоставил. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиков нарушены условия договора Номер обезличен о содействии в организации самозанятости от Дата обезличена г., а также требования п.п. 2.6 Порядка предоставления субсидии из бюджета ... на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, что, в соответствии с п. 3.2. договора и п. 2.7 Порядка предоставления субсидии, влечет возникновение у ответчика обязанности возвратить в бюджет ... полученную субсидию на организацию самозанятости. Оценив представленные по делу доказательства и проверив доводы сторон, суд приходит к убеждению об обоснованности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, что с ответчика подлежит взысканию сумма уплаченной по платежному поручению Номер обезличен от Дата обезличена г., в соответствии с требованиями налогового законодательства, государственной пошлины в размере 1964 рубля. На основании изложенного и руководствуясь ст. 401 ГК РФ, п.п. 2.6, 2.7 Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 17 февраля 2010 г. N 53-П, п.п. 2.6, 2.7, 2.8 Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2011 г. N 83-П, ст.ст. 98, 194-214 ГПК РФ, р е ш и л : Исковые требования Областного государственного учреждения «...» к ФИО2 о взыскании суммы субсидии, предоставленной из бюджета ... на мероприятия по содействию самозанятости и стимулированию создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - удовлетворить. Взыскать с ФИО2 в пользу Областного государственного учреждения «...»: - сумму субсидии, предоставленной, на основании договора Номер обезличен о содействии в организации самозанятости от Дата обезличена г., из бюджета ... на мероприятия по содействию самозанятости и стимулированию создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей; - сумму уплаченной государственной пошлины в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля; Всего: 60764 (шестьдесят тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля. Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения его в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение. Судья Колбаева Ф.А. Полный текст решения изготовлен 31.05.2011 года. Судья: Колбаева Ф.А. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
...