РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Колбаевой Ф.А., при секретаре Ереминой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, У С Т А Н О В И Л: ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить периоды его работы: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности диз. моториста РДОС «...» в ...; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса РДОС «...» в ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию со дня его обращения Дата обезличена года; обязании включить периоды его работы: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...»; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...» в страховой стаж. В обоснование своих требований истец указал, что при рассмотрении его заявления о назначении пенсии период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с отсутствием сведений о полной занятости истца в должности плавсостава. Период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включен в специальный стаж по тем основаниям, что ФИО2 в указанный период находился в неоплачиваемом резерве. Периоды работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...» не включены ответчиком в страховой стаж, поскольку работодателем несвоевременно производились отчисления в пенсионный фонд. Истец считает отказ Управления ... от Дата обезличена года в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он работал в должностях плавсостава судов, которые относятся к судам морского флота. Кроме того, истец полагает, что исключение периодов работы Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из страхового стажа противоречит его конституционно-закрепленным правам на пенсионное обеспечение. ФИО2 просит признать незаконным отказ Управления ... от Дата обезличена года в досрочном назначении ему трудовой пенсии и обязать ответчика включить периоды его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, назначив пенсию с Дата обезличена года, обязать ответчика включить периоды его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в страховой стаж. Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения ... ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, в связи с тем, что ... правомерно отказано в зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. В соответствии с ст. 27 ч. 1 п.п. 9 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. ФИО2 обратился в Управление ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ч.1 п.п.9 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается. Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении пенсии, ФИО2 отказано в назначении пенсии, поскольку его специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем он не имеет права на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет. В специальный стаж, в связи с отсутствием информации о полной занятости не включен период работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности диз. моториста РДОС «...» в ...». Период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса РДОС «...» в ... не включен в специальный стаж, поскольку истец находился в неоплачиваемом резерве. Кроме того, в страховой стаж истца не включены периоды его работы: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...»; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...», поскольку работодателем несвоевременно производились отчисления в пенсионный фонд. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истец работал в должности плавсостава на судне РДОС «...» в ...», в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истец работал в должности плавсостава на судне РДОС «...» в ...», что подтверждается трудовой книжкой ФИО2, Номер обезличен, выданной Дата обезличена г., льготной справкой Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной ОАО «...» и сторонами не оспаривается. РДОС «...» и РДОС «...» являются морскими рыбодобывающими и рыбообрабатывающими судами, район плавания - Каспийское море, не относятся к судам служебно-вспомогательного флота, не являются портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, суднами пригородного либо внутригородского сообщения, что подтверждается льготной справкой Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной ОАО «...». В течение всех указанных периодов работы истец являлся членом экипажей судов, что также подтверждается льготной справкой Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной ОАО «...». Исходя из буквального толкования нормы подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истцом представлено документальное подтверждение принадлежности должностей, которые он занимал, к плавсоставу, судна, на котором он работала, - к судам морского флота, а также постоянного нахождения в составе экипажа судов, суд приходит к убеждению, что периоды работы ФИО2: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности диз. моториста РДОС «...» в ...»; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса РДОС «...» в ...» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд не принимает во внимание доводы ответчика, что несвоевременность уплаты работодателем взносов в пенсионный фонд в периоды работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. является основанием для исключения указанных периодов из страхового стажа, поскольку, согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении № 9-П от 10.07.2007 г., неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 ч. 1 и ч. 2 и 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что периоды работы ФИО2: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...»; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...» подлежат включению в страховой стаж. Как усматривается из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении пенсии, ответчик не оспаривает наличие у истца специального стажа, длительностью .... При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что общая продолжительность специального стажа ФИО2, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, равняется ... Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено действующим законодательством в качестве одного из условий для досрочного назначения трудовой пенсии по достижении пятидесятилетнего возраста. В связи с этим, учитывая, что ответчик признает наличие у ФИО2 общего трудового стажа, длительностью более 25 лет, что также является обязательным условием досрочного назначении пенсии по основаниям подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд приходит к выводу, что трудовая пенсия должна быть назначена истцу по достижении возраста 55 лет. В связи с тем, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), а также то, что на день обращения в Управление ... с заявлением о назначении досрочной пенсии истцу исполнилось 55 лет, суд приходит к выводу, что ФИО2 должна быть назначена пенсия с Дата обезличена г. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, ст.27 ч.1 п.п.9 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, - удовлетворить. Признать отказ Управления ... от Дата обезличена г. в назначении досрочной пенсии ФИО2 - незаконным. Обязать Управление ... включить периоды работы ФИО2: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности диз. моториста РДОС «...» в ...»; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса РДОС «...» в ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию со дня его обращения Дата обезличена года. Обязать Управление ... включить периоды работы ФИО2: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...»; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности матроса первого класса т\х «...» в ООО «...» в страховой стаж. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение. Судья Ф.А. Колбаева Полный текст решения изготовлен 23 июня 2011 года. Судья Ф.А. Колбаева ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
...