2-1797/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Ефремовой И.В., при секретаре Каплановой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова А.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, У С Т А Н О В И Л: Леонов А.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, указав в заявлении, что ДАТА г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях на основании подпункта 9 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии при Управления Пенсионного фонда в Советского района ... от ДАТАг. НОМЕР ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды его работы в должностях плавсостава с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг. Истец считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району ... от ДАТАг. в назначении досрочной пенсии незаконным, в связи с чем просит обязать ответчика включить оспариваемые периоды работы в должностях плавсостава на различных судах в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с ДАТАг., а также взыскать судебные расходы в сумме ... рублей. Определением суда от ДАТАг. от истца Леонова А.В. принят отказ от исковых требования в части взыскания судебных расходов в сумме ... рублей, производство по делу в этой части прекращено. Истец Леонов А.В. в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России в ... г.Астрахани Боева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, в связи с тем, что УПФР в Советском районе правомерно отказано в зачете спорных периодов работы истца в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы судовладельцев о типе и назначении судов, на которых работал истец, в отдельные периоды ему не начислялась заработная плата, таким образом, по представленным документам невозможно подтвердить факт работы Леонова А.В. на судах в указанные периоды. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. В соответствии с ст.27 ч.1 п.п.9 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что ДАТАг. Леонов А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ч.1 п.п.9 ФЗ РФ от ДАТА года «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается. Согласно протоколу НОМЕР от ДАТАг. об отказе в назначении пенсии, Леонову А.В. отказано в назначении пенсии, поскольку его специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем он не имеет права на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет. В специальный стаж, в связи с отсутствием информации о принадлежности судов в штатном расписании, не включены периоды работы истца: - с ДАТАг. по ДАТАг. в должности капитана-помощника механика в Автобазе треста ...; - ДАТАг. по ДАТАг. и с ДАТА г. по ДАТАг. в должности капитана, капитана-механика судна «...» на базе речного флота «...» объединения «...»; - ДАТАг. по ДАТАг. в должности помощника капитана в ООО РПОП «...» на теплоходе «...». Исходя из буквального толкования нормы подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим а акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным суда, судам пригородного и внутригородского сообщения. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Согласно ч.1, 2 ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001г. №24-ФЗ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Согласно ст.52 Кодекса торгового мореплавания, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна, кроме капитана судна, относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти к командному составу судна могут быть отнесены также другие специалисты. Из трудовой книжки Леонова А.В. усматривается, что истец в период с ДАТАг. принят на должность капитана - помощника механика в Автобазу треста «...», с ДАТАг. переведен капитаном-дублером - помощником механика т/х «...». В связи с упразднением Автобазы треста «... истец в порядке перевода с ДАТАг. принят на должность помощника капитана/помощника механика т/х «... на базу речного флота комбината «...» объединения «...», с ДАТАг. переведен капитаном/помощником механика т/х «...», и ДАТАг. был уволен по собственному желанию. Как усматривается из акта документальной проверки с целью подтверждения льготного стажа НОМЕР (2) от ДАТАг. и протокола об отказе в назначении досрочной пенсии, период работы Леонова А.В. с ДАТАг. по ДАТАг. в должности капитана - помощника механика теплоходов ... и «...» в Автобазе треста «...» исключен из подсчета специального стажа только по причине отсутствия справки, выданной судовладельцем, о типе и назначении судов. Однако теплоходы «...» и «...» являются буксирами, не относятся к судам служебно-вспомогательного флота, не являются портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, судами пригородного либо внутригородского сообщения, что подтверждается письмом Нижнее-Волжского филиала Российского Речного Регистра НОМЕР от ДАТАг., а также справкой ООО ...», являющегося правопреемником Автобазы треста Астрахансельстрой и базы речного флота «Авторечтранс» объединения «Астраханьагропромстрой». Кроме того, занятость Леонова А.В. в должностях плавсостава и назначение судов «...» и «...» усматривается из акта документальной проверки с целью подтверждения льготного стажа НОМЕР (2) от ДАТАг., в которых отражены приказы работодателя о закреплении истца в судокоманде и о периодах навигации. Из акта НОМЕР от ДАТАг. документальной проверки с целью подтверждения льготного стажа Леонова А.В. на базе речного флота «...» объединения «...» следует, что факт зачисления Леонова А.В. в число экипажа судна «...» и участие данного судна в навигации подтверждается архивными документами; также установлено, что т/х «...» относился к буксирам, судам речного флота, принадлежал судовладельцу и не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного либо внутригородского сообщения. Однако в периоды с ДАТАг. по ДАТАг. и с ДАТА г. по ДАТАг. отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы. Вместе с этим, в акте документальной проверки НОМЕР от ДАТАг. имеются сведения о следующих приказах работодателя: - приказ НОМЕР от ДАТАг. о закреплении за судами судокоманды с ДАТАг. в связи с началом навигации с окладом по штатному расписанию на т/х «...» Леонова А.В., - приказ НОМЕР от ДАТАг. о введении в эксплуатацию судна т/х «... с ДАТАг. в связи с началом навигации ДАТА., - приказ НОМЕР л от ДАТАг. о закреплении за судами судокоманды с ДАТАг. в связи с началом навигации на т/х «...» Леонова А.В., - приказ НОМЕР л от ДАТАг. о переводе истца с ДАТАг. на т/х «...» капитаном/пом.механика с окладом по штатному расписанию, - приказ НОМЕР л от ДАТАг. и НОМЕР л от ДАТАг. о командировании Леонова А.В. на ... сроком на 30 и на 9 календарных дней для ведения контроля ремонта судна и завершения ремонта, - приказ НОМЕР л от ДАТАг. о вводе т/х «...» в эксплуатацию с ДАТАг. в связи с окончанием ремонтных работ. Из указанных приказов следует, что Леонов А.В. в оспариваемые периоды состоял в экипаже судна, осуществлял контроль за ремонтом судна. Период нахождения судна на ремонте подлежит включению в подсчет специального стажа по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, независимо от места нахождения судна в рейсе или в порту. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейсов в основных или дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах и т.д. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в периоды с ДАТАг. по ДАТАг. в должности капитана-помощника механика в Автобазе треста Астрахансельстрой и с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТА г. по ДАТАг. в должности капитана, капитана-механика судна «...» на базе речного флота «...» объединения «...» работа Леонова А.В. соответствовала особым условиям труда, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Довод ответчика об отсутствии сведений о начислении истцу заработной платы не является основанием для исключения данных периодов из подсчета специального стажа, поскольку отсутствие архивных данных не должны ущемлять права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, судом установлено, что в периоды с ДАТАг. по ДАТАг. и с ДАТАг. по ДАТАг. работа Леонова А.В. оплачивалась по среднему, а в периоды с ДАТАг. по ДАТАг. и с ДАТАг. по ДАТАг. он находился на военных сборах, суд приходит к выводу, что в указанные периоды истец не выполнял работу в плавсоставе в течение полного рабочего дня, в связи с чем данные периоды подлежат исключению из специального стажа. Поскольку истцом не представлено документального подтверждения отношения его должности к плавсоставу, а также о типе и назначении судна, на котором он работал, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода работы Леонова А.В. с ДАТАг. по ДАТАг. в должности помощника капитана в ООО РПОП «... на теплоходе «Быстрый». Как усматривается из протокола НОМЕР от ДАТАг. об отказе в назначении пенсии, ответчик не оспаривает наличие у истца общего трудового стажа, длительностью более 25 лет, и специального стажа, длительностью 7 лет 10 месяца 24 дней. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с учетом включенных периодов работы общая продолжительность специальный стаж Леонова А.В. составляет 13 лет 3 месяца 4 дня, исходя из следующего расчета: 7 лет 10 месяцев 24 дня + 4 года 10 месяцев 20 дней + 5 месяцев + 2 месяца 6 дня - 9 дней - 23 дня - 3 дня - 8 дней, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по основаниям подп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Принимая во внимание, что с заявлением о назначении досрочной пенсии Леонов А.В. обратился ДАТА года, однако право предоставлено мужчинам 55-тилетнего возраста, которого истец достиг ДАТА года, то на дату обращения за пенсией истец не достиг установленного законом возраста. В связи с этим суд приходит к выводу, что досрочная пенсия может быть назначена Леонову А.В. со дня возникновения соответствующего права, то есть с ДАТА года. На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, ст.27 ч.1 п.п.9 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Леонова А.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию - удовлетворить частично. Признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району ... от ДАТАг. в назначении досрочной пенсии Леонову А.В. - незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ...у ... включить периоды работы Леонова А.В. - с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг. в должности капитана-помощника механика в Автобазе треста «...» - ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТА г. по ДАТАг. в должности капитана, капитана-механика судна «Лотос» на базе речного флота «...» объединения «...» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с ДАТА года. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение. Судья подпись Ефремова И.В.