Именем Российской Федерации

1 июля 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи: Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Петруниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новикова ... и Новиковой ... об оспаривании незаконных действий органа государственной власти,

у с т а н о в и л :

Новиковы обратились в суд с заявлением, указав, что Дата обезличена года Новикова А.В. обратилась в ОУФМС по ... по вопросу законности регистрации гражданина Исмаилова Р.И., состоящего на регистрационном учете в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., принадлежащей на праве общей долевой собственности Новиковой А.В., Новикову С.С. и Исмаиловой З.Ш. По данному факту проведена проверка и Дата обезличена года дан ответ, что регистрация произведена с нарушением требований Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ. В связи с этим просят признать действия ОУФМС России по ... в ... ..., выразившиеся в регистрации гражданина Исмаилова Р.И. незаконными и обязать снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании заявитель Новикова А.В. и представитель Еремина о.А. заявление поддержали в полном объеме, просили суд его удовлетворить.

Представитель ОУФМС России по Астраханской области в Советском районе г. Астрахани, Исмаилов Р.И., Исмаилова З.Ш. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав заявителя и представителя, исследовав материалы дела, находит жалобу законной и обоснованной по следующим основаниям.

Согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что Новиковой А.В., Новикову С.С. и Исмаиловой З.Ш. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., которые также зарегистрированы в спорной квартире.

Согласно справке ОУФМС России по ... в ... ... Исмаилов Р.И. зарегистрирована по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен, с Дата обезличена года.

Как указывают Новиковы свое согласие, как сособственники спорной квартиры, на регистрацию Исмаилова Р.И. по данному адресу они не давали.

При обращении в УФМС по ... Новиковым сообщено, что по факту проведенной проверки установлено, что регистрация по месту жительства по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен гражданина Исмаилова Р.И. произведена в нарушение требований п. 16 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, п. 4.1.4, п. 4.3 Приказа МВД Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно п. 16 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

В соответствии с п. 4.1.4, п. 4.3 Приказа МВД Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», действующего на момент регистрации Исмаилова Р.И., документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Несоблюдение при вселении нормы жилой площади, отсутствие согласия на вселение, получаемого от всех совершеннолетних членов семьи нанимателя или граждан, совместно с ним проживающих, и другие предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обстоятельства, препятствующие вселению, рассматриваются должностными лицами, ответственными за регистрацию, а также гражданами и юридическими лицами, предоставляющими для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, при осуществлении регистрации.

Домовые (поквартирные) книги по форме N 11 оформляются при регистрации граждан в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, которые хранятся у владельцев домов (квартир). Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое домовладение, а по просьбе совладельцев домов (квартир) - на каждую из долей дома (квартиры).

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со ст. 246 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Поскольку судом установлено, что сособственники квартиры не согласны на регистрацию Исмаилова Р. И. по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен, договора об определении порядка пользования квартирой не имеется, то регистрация данного гражданина по указанному адресу произведена без законных оснований. Кроме того, Исмаилова З.Ш. по поводу регистрации Исмаилова Р.И. к Новиковым не обращалась.

При указанных обстоятельствах, заявление Новикова С.С. и Новиковой А.В. о признании незаконными действий ОУФМС России по ... в ... ... по регистрации гражданина Исмаилова Р.И. по вышеуказанному адресу является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 13 Приказа ФМС РФ от Дата обезличена года N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия Исмаилова Р.И. с регистрационного учета по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Новикова ... и Новиковой ... об оспаривании незаконных действий органа государственной власти удовлетворить.

Признать действия отдела ОУФМС России по ... в ... ... в постановке на регистрационный учет гражданина Исмаилова ... по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен, незаконными.

Обязать отдел ОУФМС России по ... в ... ... снять с регистрационного учета гражданина Исмаилова ... по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2011 года.

Судья Е.В. Шамухамедова

Решение суда на 07.07.2011 в законную силу не вступило.