№2-1828/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июля 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Ефремовой И.В., при секретаре Каплановой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелева В.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, У С Т А Н О В И Л: Шевелев В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе ..., указав, что ДАТАг. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Однако решением комиссии при Управления Пенсионного фонда в Советского района ... от ДАТАг. НОМЕР в досрочном назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены следующие периоды его работы: - с ДАТАг. по ДАТАг. в должности машиниста холодильных установок на Фабирике ..., - с ДАТАг. по ДАТАг. и с ДАТАг. по ДАТАг. в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, - с ДАТАг. по ДАТАг. в ООО «...» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, - с ДАТАг. по ДАТАг. в должности рефмоториста РДОС «...» в ООО «...». Истец считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району ... от ДАТАг. в назначении досрочной пенсии незаконным, в связи с чем просит обязать ответчика включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с даты обращения за ней, то есть с ДАТАг. В судебном заседании истец Шевелев В.В.не явился, и его представитель Снежкина М.А. заявленные требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Советском районе ... Боева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, указав, что по представленным документам невозможно подтвердить льготный характер работы ситца, в связи с чем УПФР в Советском районе в зачете спорных периодов работы в специальный стаж отказано правомерно. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. В соответствии со ст.27.1.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали па работах с тяжелыми условиями груда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста па один год за каждые 2 года и 6 месяцем такой работы. Пенсия назначается в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федеральною Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Согласно ст.27.1.9 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), которые постоянно выполняют работы согласно их предназначению за пределами акватории порта в длительном отрыве от берега и в тяжелых погодно-климатических условиях, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрена возможность суммирования перечисленных выше работ при назначении пенсии по Списку НОМЕР, только если при таком суммировании продолжительность специального страхового стажа составит 12 лет 6 месяцев для мужчин. При определении права на пенсию по абз.2 пункта 2 (при неполном специальном страховом стаже) такое суммирование не допускается. В судебном заседании установлено, что ДАТАг. Шевелев В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается. Согласно протоколу НОМЕР от ДАТАг. об отказе в назначении пенсии, Шевелеву В.В. отказано в назначении пенсии, поскольку его специальный стаж составляет менее ... лет ... месяцев, в связи с чем он не имеет права на досрочное назначение пенсии в возрасте ... лет. В специальный стаж не включены периоды работы истца: - с ДАТАг. по ДАТАг. на Фабрике Заготовочной в должности машиниста - с ДАТАг. по ДАТАг. на ... в должности машиниста аммиачно-холодильных установок (по - с ДАТАг. по ДАТАг. в должности машиниста аммиачно- - с ДАТАг. по ДАТАг. в ОАО «...» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки по совместительству, так как, согласно акту документальной проверки от ДАТАг. НОМЕР, по лицевым счетам прослеживается выплата заработной платы не за полный рабочий день; - с ДАТАг. по ДАТАг. в ООО «...» в должности рефмоториста РДОС "...", так как отсутствует справка от работодателя-судовладельца о типе и назначении судна и отношении должности к плавсоставу, кроме того, индивидуальные сведения за ДАТА сданы без кода льготной работы в плавсоставе. Из трудовой книжки Шевелева В.В. усматривается, что истец в период с ДАТАДАТА. по ДАТАг. работал в должности машиниста холодильных аммиачных установок на Фабрике ..., а с ДАТАг. по ДАТАг. - в должности машиниста аммиачно-холодильных установок ... завода. Как усматривается протокола об отказе в назначении досрочной пенсии, данные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку по ведомостям о начислении заработной платы истец значился в ремонтно-механической группе машинистом холодильных установок, а за ДАТА. лицевые счета не сданы в архив. Вместе с этим, согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года №10, предусмотрена должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Таким образом, в данном случае имеет место неправильное наименование работодателем должности истца в ведомости по заработной плате, кроме того, ведомости не являются правоустанавливающими документами для назначения пенсии. Довод ответчика о невозможности включения периода в специальный стаж по причине отсутствия лицевых счетов не является основанием для отказа в иске, поскольку действия (бездействие) работодателя по отсутствию архивных данных не должны ущемлять права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа Шевелева В.В. соответствовала особому характеру труда, что подтверждается записями в его трудовой книжке, в связи с чем данные периоды могут быть включены в подсчет специального стажа. Вместе с этим судом установлено, что в периоды с ДАТАг. по ДАТАг. и с ДАТАг. по ДАТАг. у Шевелева В.В. имели место периоды работы по совместительству, что подтверждается актами документальных проверок, справкой НОМЕР от ДАТАг. ООО «...». Пункт 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда. В данном пункте определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение трудовой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда. Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11.07.2002г. N516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в п.4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Исходя из правового смысла п.4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N5, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. N517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В силу положений ст.284 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. Однако в представленных суду документах отсутствуют сведения о количестве отработанных часов в месяц у каждого работодателя за период совместительства, кроме того, лицевые счета за ДАТА. по Фабрике ... в архив не сданы, в ... за ДАТА. зарплата начислялась по кодам и установить, за что произведено начисление, невозможно, а по лицевым счетам в ООО «...» выплата производилась не за полный рабочий день. Поскольку общее количество отработанных Шевелевым В.В. часов в месяц за периоды работы по совместительству установить невозможно, суду не представляется возможным установить, были ли занятость истца полной, что является существенным условием для назначения досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы по совместительству с ДАТАг. по ДАТАг. на Астраханском ордена Ленина рыбоконсервно-холодильном комбинате и с ДАТАг. по ДАТАг. в ОАО «...» в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно трудовой книжке, в период с ДАТАг. по ДАТАг. Шевелев В.В. работал в ООО «...» в должности рефмоториста РДОС "... однако данный период не включен в специальный стаж, так как отсутствует справка от работодателя-судовладельца о типе и назначении судна и отношении должности к плавсоставу, кроме того, индивидуальные сведения за ДАТА. сданы без кода льготной работы в плавсоставе. Суд, исследовав представленные материалы пенсионного дела Шевелева В.В., также не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении данного периода в подсчет специального стажа, поскольку каких-либо документов о том, что судно РДОС «Ахтубинский» не относится к судам служебно-вспомогательного флота и не является портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного либо внутригородского сообщения, истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено. Кроме того, истцом не представлено документального подтверждения отношения его должности к плавсоставу. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в периоды с ДАТАДАТА. по ДАТАг. на Фабрике ... в должности машиниста Как усматривается из протокола НОМЕР от ДАТАг. об отказе в назначении пенсии, ответчик не оспаривает наличие у истца общего трудового стажа, длительностью более ...-х лет, и специального стажа, длительностью ... лет ... месяцев ... дней. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с учетом включенных периодов работы общая продолжительность специальный стаж Шевелева В.В. составит более ...ти лет ...-ти месяцев, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по основаниям подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Принимая во внимание, что с заявлением о назначении досрочной пенсии Шевелев В.В. обратился ДАТА года, на дату обращения истец достиг возраста 55-ти лет, суд приходит к выводу, что досрочная пенсия может быть назначена ему с ДАТА года. На основании изложенного, руководствуясь ст.18, 39 Конституции РФ, ст.27 ч.1 пп.2 ФЗ РФ от ДАТА года «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шевелева В.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию - удовлетворить частично. Признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району ... НОМЕР от ДАТАг. в назначении досрочной пенсии Шевелеву В.В. - незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району ... включить периоды работы Шевелева В.В. с ДАТАДАТА. по ДАТАг. на Фабрике ... в должности машиниста холодильных аммиачных установок и с ДАТАг. по ДАТАг. в должности машиниста аммиачно-холодильных установок» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив пенсию с ДАТА года. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение. Судья Ефремова И.В.
холодильных установок, поскольку по ведомостям о начислении заработной платы за ДАТА., ДАТА.. ДАТА. истец значился в ремонтно-механической группе машинистом холодильных установок;
совместительству), так как в лицевых счетах по заработной плате за ДАТА. должность не указана, заработная плата начислялась по кодам, расшифровки видов работ не приложены, в связи с чем невозможно определить, за что произведено начисление не представляется возможным;
холодильных установок, так как лицевые счета за ДАТА. на хранение в архив не сданы;
холодильных аммиачных установок и с ДАТАг. по ДАТАг. в должности машиниста аммиачно-холодильных установок работа Шевелева В.В. соответствовала особым условиям труда, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.