РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2-1894\11 01 июля 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: Председательствующего судьи: Иноземцевой Э.В., При секретаре: Кулбасовой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репецкой Ольги Игоревны к Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досочной трудовой песни, У С Т А Н О В И Л: Репецкая О.И., обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досочной трудовой песни, указав, что истцом было подано заявление в УПФР в Советском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Было предоставлено заявление и необходимые документы. Протоколом ... года УПФР в Советском районе г. Астрахани истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине исключения из подсчета специального стажа следующих периодов работы: нет начислений по заработной плате (согласно акта документальной проверки от ... с ... года по ... года (... дней), с ... года по ... года (... дней), нахождение в отпуске без сохранения заработной платы: с ... года по ... года (... дней), с ... года по ... года (... месяц), ... года (... день), с ... года по ... года (... дней). Нахождение в учебных отпусках: с ... года по ... года (... дней), с ... года по ... года (... дней), с ... года по ... года (... месяц), с ... года по ... года (... дней), с ... года по ... года (... месяц ... дня), нахождения на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства) с ... года по ... года (... дней), с ... года по ... года (... дней). На основании изложенного просит признать незаконным протокол № ... от ... года УПФР в Советском районе г. Астрахани об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать УПФР в Советском районе г. Астрахани назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения ...-летнего педагогического стажа с ... года. В судебном заседании представитель истца Павленко В.А., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Представитель ответчика управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Боева Н.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать. Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В судебном заседании установлено, Репецкой О.И. было подано заявление в УПФР в Советском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсия назначается в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ... Протоколом ... года УПФР в Советском районе г. Астрахани Репецкой О.И. отказано в назначении досрочной пенсии по причине исключения из подсчета специального стажа следующих периодов работы: нет начислений по заработной плате (согласно акта документальной проверки от ... года № ... с ... года по ... года ... дней), с ... года по ... года ... дней), нахождение в отпуске без сохранения заработной платы: с ... года ... дней), с ... года по ... Согласно архивной справки ... года Репецкая О.И. значится воспитателем, с окладом ... рублей в месяц с декабря ... год, что свидетельствует о подтверждении периода работы по п. с ... года (1 ... дней) с ... года (... дней). Согласно справки от ... ...\к «...» Репецкая О.И. работает в Государственном казенном учреждении здравоохранения Астраханской области «... в должности воспитателя. И в отпуске без сохранения заработной платы - ... года не находилась, работает по настоящее время. В судебном заседании допрошен свидетель ... В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения. Кроме того, согласно пп. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховых взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов засчитываемых в страховой стаж. Из разъяснения от 17 октября 2003 года № 4 о некоторых вопросах установления трудовой пенсии в соответствии со ст. 27,28,30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», разъяснено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в указанный стаж включается все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изменения внесенные в пункт 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) устанавливают ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 01 января 2010 года. Согласно решению комиссии от ... года указан стаж который УПФР Советского района г. Астрахани считает на ... года - это ... дней. Для назначения пенсии требуется ... лет. Суд, удовлетворяет требования истца о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досочной трудовой песни, в части, поскольку периоды время работы за ... год в Детясли-саду № ... Астраханского производственного швейного объединения, в ведомости нет заработной платы, этот стаж суд не включает. Суд, включает периоды курсы повышения квалификации, учебные отпуска, не и включает последние ... дней, поскольку решении комиссии от ... года - эти ... дни уже включены. В связи с отсутствием требуемого специального стажа ... дет, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст... Федерального Закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не может быть назначена Репецкой О.И., так как на момент подачи заявления (... года) специальный стаж работы составляет ... лет, ... месяцев, ... дней. Таким образом, у Репецкой О.И. специальный стаж ... лет наступит ... года. В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Поскольку истец понес расходы по оплате услуг представителя, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму за оплату услуг представителя в разумных пределах в размере ... рублей. На основании изложенного ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать решение комиссии управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани об отказе Репецкой ... в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани включить стаж работы Репецкой ... периоды работы: 1) нахождения в учебных отпусках: с ...: в должности воспитателя городского специализированного дома ребенка; 2) нахождения на курсах повышения квалификации: с ... года: в должности воспитателя городского специализированного дома ребенка; 3) с ... года: в должности воспитателя специализированного дома ребенка № 3, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани назначить Репецкой ... досрочную трудовую пенсию по старости с ... года. В остальной части иск оставить без удовлетворения. Взыскать с управления пенсионного фонда российской Федерации по Советскому району г. Астрахани в пользу Репецкой ... судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней, через Советский районный суд г. Астрахани. Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2011 года. Судья Иноземцева Э.В.