№2-2331/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 августа 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В. при секретаре Петруниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лосицкого ... к администрации города Астрахани в лице Управления земельными ресурсами об оспаривании действий муниципального органа, у с т а н о в и л : Лосицкий П.Ф. обратился в суд с заявлением к администрации города Астрахани в лице Управления земельными ресурсами об оспаривании действий муниципального органа, указав, что Дата обезличена года обратился с заявлением об оформлении документов землепользования на земельный участок под принадлежащим на праве собственности жилым домом по адресу: ..., .... В течение трех лет изготовлены топографические и иные работы по документальному оформлению земельного участка, в связи с которыми установлено, что фактически земельный участок имеет площадь 550 кв.м. Дата обезличена года обратился к ответчику с просьбой предоставить бесплатно в собственность земельный участок площадью 550 кв.м., на что Дата обезличена года получен ответ о том, что 297 кв.м. будут предоставлены бесплатно, а оставшиеся 253 кв.м., истец должен выкупить по рыночной цене за 65 000 рублей. С действиями ответчика Лосицкий П.Ф. не согласен, поскольку полагает, что все 550 кв.м. должны быть предоставлены бесплатно. Так, спорный участок общей площадью 550 кв.м. Дата обезличена года приобретен по договору купли-продажи изначально с увеличением его площади прежней собственницей ФИО3 С указанного периода и по настоящее время, истец пользуется земельным участком, возделывает его, ухаживает за деревьями, кустарниками, уплачивает налоги. Просил суд признать действия Управления земельными ресурсами администрации ... в части предоставления земельного участка площадью 253 кв.м. из 550 кв.м. по адресу: ..., ... за плату незаконными и обязать ответчика предоставить земельный участок площадью 253 кв.м. бесплатно. В судебном заседании представитель истца Лосицкая С.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила требования и просила суд обязать Управление земельными ресурсами администрации ... предоставить земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: ..., ... Лосицкому П.Ф. бесплатно. В судебном заседании представитель ответчика Карасева О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме. Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от Дата обезличена г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. По смыслу указанной правовой нормы, исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, т.е. указанная норма должна применяться в системной связи с другими нормами настоящего Кодекса или нормами других федеральных законов. Судом установлено, что согласно договору купли-продажи от Дата обезличена года истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по ..., ..., расположенный на земельном участке мерою 297 кв.м. На основании плана усадебного участка извлечения из технической документации, земельный участок по ... самовольно увеличен на 178 кв.м. за счет земель МО «Город Астрахань», а в настоящее время увеличение земельного участка составляет 252 кв.м. Письмом от Дата обезличена года за Номер обезличен Управление земельными ресурсами администрации ... сообщает Лосицкому П.Ф., что фактическая площадь земельного участка в соответствии с материалами топографо-геодезической съемки, выполненной МУП ... «Недвижимость» в марте 2010 года составляет 550 кв.м. В соответствии с нормами действующего земельного законодательства РФ он имеет право оформить в аренду или выкупить в частную собственность земельный участок площадью 252 кв.м. по оценке, выполненной независимым оценщиком, либо границы земельного участка привести в соответствии с площадью, указанной в правоустанавливающем документе на дом. Между тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку как установлено в судебном заседании, Лосицкий П.Ф. использует земельный участок в целом 600 кв.м с 1966 года, на котором расположены жилой дом и хозяйственные постройки, находящиеся в собственности истца. Увеличение площади земельного участка произошло до 1966 года, прежним собственником ФИО3 С указанного периода и по настоящее время, заявитель пользуется земельным участком, возделывает его, ухаживает за деревьями, кустарниками, уплачивает налоги. В связи с этим, заявитель вправе бесплатно приобрести право собственности на указанный земельный участок в силу ст. 36 ЗК РФ, поскольку данная норма не содержит положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости. Доводы ответчика о том, что Лосицким П.Ф. не были представлены необходимые документы для оформления своего права на земельный участок несостоятельны, поскольку как установлено в судебном заседании при обращении заявителя в администрацию города на запросы должностных лиц изготовлялись и предоставлялись все необходимые документы. Кроме того, как следует из п.2 ст. 28 и п.6 ст. 36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или органы местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии со ст. ... от Дата обезличена года Номер обезличенОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений астраханской области» в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в следующих случаях, лицам, проработавшим в тылу в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания. Право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства используется гражданами, не имеющими земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно наследуемом владении или собственности, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Согласно удостоверению серия ВВ Номер обезличен от Дата обезличена года Лосицкий П.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны на основании ст. 20 Федерального закона от Дата обезличена года N 5-ФЗ (ред. от Дата обезличена) "О ветеранах". Земельных участков в собственности не имеет. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Лосицкого П.Ф. заявлены законно и обоснованно, поскольку право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках. Вместе с тем, суд учитывает, что в силу действующего законодательства, Лосицкий П.Ф. подпадает под категорию граждан, имеющих льготы для предоставления земельного участка бесплатно в собственность. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать действия администрации города Астрахани о непредставлении земельного участка площадью 600 кв.м по адресу: ..., ... Лосицкому ... незаконными. Обязать администрацию ... предоставить бесплатно Лосицкому ... земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: ..., .... Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2011 года. Судья Е.В.Шамухамедова Решение суда на 18.08.2011 в законную силу не вступило.