Именем Российской Федерации

г.Астрахань 25 августа 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Хараман Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... района г.Астрахани в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «...» о признании бездействия незаконным и обязании заключения договора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... района ... обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и обязании заключения договора, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории ... района г.Астрахани, установлено, что по адресу: ..., ул. ..., ООО «...» осуществляет эксплуатацию павильона с нарушением требований природоохранного законодательства, и нарушением закона при размещении отходов производства и потребления. Указывают, что в целях соблюдения чистоты и порядка на территории города, организации предприятия и индивидуальнее предприниматели обязаны обеспечить заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов. Однако ООО «...» не обеспечено заключение такого договора со специализированной организацией на ... год, что свидетельствует о нарушении обществом прав граждан на благоприятную окружающую среду. Просят признать бездействие ООО «...», выразившееся в нарушении законодательства об охране окружающей среды от отходов производства и потребления, незаконными, обязать ООО «...» заключить договор со специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора ... района г.Астрахани ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «...» в судебном заседании не участвовал, извещался судом по месту государственной регистрации, однако конверт возвращен в суд, ввиду истечения срока хранения. Директор Общества ... извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, о чем свидетельствует уведомление, полученное им лично, однако в суд не явился, причины неявки суду не известны.

В силу ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к вводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст.11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

На основании ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой ... ... была проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории ... ..., в ходе которой установлено, что по адресу: ..., ул. ... ООО «...» осуществляет эксплуатацию павильона.

В целях соблюдения чистоты и порядка на территории города, организации, предприятия и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить заключение договоров со специализированной организацией на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, однако ООО «...» данный договор не заключило, а также, осуществляя деятельность нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.

Решением ... ... от ... года ... утверждены Правила благоустройства городских территорий, обеспечение чистоты и порядка в г.Астрахани.

В силу п.1.6.1 Правил благоустройства городских территорий, обеспечение чистоты и порядка в г.Астрахани, организации, предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание, обязаны соблюдать чистоту и порядок на закрепленных территориях.

В целях соблюдения чистоты и порядка на территории города, организации предприятия и индивидуальнее предприниматели обязаны обеспечить заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов.

Однако ООО «...» не обеспечено заключение такого договора со специализированной организацией на ... год.

На основании ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поскольку обязанность соблюдать экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека, возложена на все хозяйствующие субъекты, то они обязаны осуществить утилизацию ТБО, что возможно сделать только по договорам заключенным с организацией, осуществляющей вывод твердых бытовых отходов.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает, что иск прокурора ... района ... подлежит удовлетворению, поскольку деятельность ООО «...» нарушает права граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением своей предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать бездействия Общества с ограниченной ответственностью «...», выразившееся в нарушении законодательства об охране окружающей среды от отходов производства и потребления незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «...» заключить договор с специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное решение изготовлено ... года.

Судья: Омарова И.В.