№ 2-2468/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 августа 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В. при секретаре Петруниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курилова ... к Отделу содействия занятости по Советскому, Кировскому и ...у ... государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» о признании решения незаконным, взыскании материального и морального ущерба, у с т а н о в и л : Курилов М.Э. обратился в суд с иском к Отделу содействия занятости по Советскому, Кировскому и ...у ... государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...», указав, что с Дата обезличена года по настоящее время состоит на учете в качестве безработного, в связи с этим должен два раза в месяц являться в Центр занятости населения. Однако с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец находился на стационарном лечении в Областной больнице Номер обезличен и по назначению врача принимал психотропные лекарства, после которых плохо себя чувствовал. Дата обезличена года Курилов М.Э. выписан из больницы и в это же день поехал на перерегистрацию в Центр занятости населения. Однако Центр был закрыт. После этого явился на перерегистрацию только Дата обезличена года, поскольку Дата обезличена года плохо себя чувствовал. Решением комиссии Отдела содействия занятости по Советскому, Кировскому и ...у ... государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...», Курилову М.Э. приостановлена выплата пособия по безработице с Дата обезличена года по Дата обезличена года в виду неявки на перерегистрацию без уважительных причин. С данным решение не согласен, поскольку после выписки из больницы Курилов М.Э. плохо себя чувствовал и находился под воздействием психотропных препаратов, в связи с этим не смог вовремя явиться в Центр занятости. Просил отменить решение комиссии и обязать ответчика произвести выплату пособия по безработице с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также взыскать моральный и материальный ущерб в размере 5 000 рублей. В судебном заседании истец Курилов М.Э. поддержал исковое заявление и просил удовлетворить в полном объеме. Представитель Отдела содействия занятости по Советскому, Кировскому и ...у ... государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» Агапов К.В. возражал против заявления, поскольку Курилов М.Э. после нахождения на стационарном лечении должен был явиться в Центр занятости населения Дата обезличена года, однако явился Дата обезличена года, что является нарушением Закона «О занятости населения» и основанием для приостановления выплаты пособия. Доказательств уважительности неявки истцом не представлено, а также не были представлены рецепты на основании которых Курилов М.Э. употреблял сильные психотропные препараты. Просил в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу с ст. 28 Закон РФ от Дата обезличена N 1032-1 (ред. от Дата обезличена) "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного. Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый ему для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее. В соответствии с ч. 1 ст. 31 указанного Закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Судом установлено, что Курилов М.Э. с Дата обезличена года состоит на учете в Отделе содействия занятости по Советскому, Кировскому и ...у ... государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» в качестве безработного, что подтверждено приказом от Дата обезличена года Номер обезличенпб3659. Приказом Отдела содействия занятости по Советскому, Кировскому и ...у ... государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» от Дата обезличена года Номер обезличенПР/1113-005 выплата Курилову М.Э. пособия по безработице приостановлена, о чем истец ознакомлен. Основанием для издания указанного приказа послужило нарушение Куриловым М.Э. срока перерегистрации установленных п. 7 "Порядка регистрации безработных граждан". В соответствии с пунктом 3 ст. 35 Закона "О занятости населения в РФ" выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Согласно п. 7 "Порядка регистрации безработных граждан", граждане, зарегистрированные в качестве безработных, проходят перерегистрацию в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц. Безработные граждане, не явившиеся на перерегистрацию в качестве безработных в установленные государственными учреждениями службы занятости сроки, для подтверждения уважительных причин неявки могут предъявить документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (листок нетрудоспособности и иные документы, обосновывающие причины неявки гражданина). При этом, возможность переноса сроков перерегистрации граждан, признанных безработными, в учреждениях службы занятости в связи с временной нетрудоспособностью ни Законом о занятости, ни иными нормативно-правовыми актами о занятости населения в РФ не предусмотрена. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Приостановление выплаты пособия по безработице в случае нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, свидетельствующего по общему правилу о незаинтересованности данного лица в поиске работы, направлено на обеспечение баланса между публичными и частными интересами. Основанием для отмены приказа о приостановлении выплаты пособия по безработице являются документы, подтверждающие уважительность причины нарушения сроков перерегистрации в качестве безработного, установленных государственными учреждениями службы занятости, в частности листок нетрудоспособности, оформленный надлежащим образом, с отметкой о дате его закрытия. Как следует из карточки персонального учета, Курилов М.Э. должен был явиться на перерегистрацию в Центр занятости населения Дата обезличена года, о чем Дата обезличена года при посещении Центра поставлен в известность, что подтверждено его личной подписью. Однако, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Курилов М.Э. находился на стационарном лечении в Областной больнице Номер обезличен, что подтверждено листком нетрудоспособности. В связи с этим, Курилов М.Э. должен был явиться на перерегистрацию Дата обезличена года, поскольку Дата обезличена года являлся выходным днем. Однако явился Дата обезличена года. Доказательств уважительности неявки Дата обезличена года Куриловым М.Э. не представлено. Ссылки истца на то, что он находился под воздействием психотропных препаратов также ничем не подтверждены, в связи с этим не могут быть приняты во внимание. Кроме того, при постановке на учет, Курилов М.Э. ознакомлен с порядком и условиями регистрации в качестве безработного, а также о том, что в случае временной нетрудоспособности датой перерегистрации в качестве безработного будет являться дата, указанная приступить к работе в листке нетрудоспособности, либо следующий за ним рабочий день, если день, указанный в строке "Приступить к работе" листка нетрудоспособности приходится на нерабочий день, что подтверждено карточкой обратившегося за государственной услугой, о чем свидетельствует его роспись в регистрационной карте. Поскольку истцом не были представлены документы, обосновывающие уважительность причины неявки, то истцом нарушены установленные сроки перерегистрации граждан в качестве безработных, следовательно, приказ от Дата обезличена года о приостановке предоставления услуги Курилову М.Э. в виде выплаты пособия по безработице принят в соответствии с положениями ст. 35 Закона "О занятости населения в РФ". Между тем, суд считает возможным снизить срок приостановления выплаты пособия по безработице Курилову М.Э. до 1 месяца, поскольку истцом нарушен срок явки на перерегистрацию всего на один день и поэтому установленная мера явно несоразмерна нарушению. В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Требования истица о компенсации морального вреда и материального ущерба не подлежат удовлетворению, поскольку Куриловым М.Э. не представлено доказательств причинения вреда, а также не установлено обстоятельств нарушения личных неимущественных и имущественных прав истца виновными действиями ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Курилова ... к Отделу содействия занятости по Советскому, Кировскому и ...у ... государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» о признании решения незаконным, взыскании материального и морального ущерба удовлетворить частично. Решение комиссии Отдела содействия занятости по Советскому, Кировскому и ...у ... государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...», утвержденного приказом Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года в части приостановления выплаты пособия по безработице Курилову ... за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года незаконным. Обязать Отдел содействия занятости по Советскому, Кировскому и ...у ... государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» произвести выплату пособия по безработице Курилову ... за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Мотивированный текст решения изготовлен 30 августа 2011 года. Судья Е.В. Шамухамедова Решение суда на 31.08.2011 в законную силу не вступило.