№ 2-2470/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 сентября 2011 года Советский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Алтаяковой А.М., при секретаре Мухамедовой Г.Ш., У С Т А Н О В И Л: Быкова А.А. обратилась в суд с иском к управлению муниципального имущества г. Астрахани, жилищному управлению администрации г. Астрахани о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с ... года работала на швейной фабрике «...» и стояла в очередности на улучшение жилищных условий на предприятии, в ... году была предоставлена жилая площадь по адресу: ул. ... комнаты ..., в ... году швейная фабрика «...» признана банкротом. В настоящее время в комнатах зарегистрированы и проживают истец и ее дети: сын ФИО3 и дочь ФИО2 Истец несет бремя содержания жилья, осуществляет ремонт, оплачивает коммунальные и жилищные услуги, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. В настоящее время истец намерена приватизировать занимаемое жилое помещение, однако жилищным управлением администрации г. Астрахани сообщено, что указанная квартира не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества г. Астрахани не значится, т.е. у администрации города нет законных оснований решения приватизации указанного жилья. Собственником спорного объекта является АОЗТ «Дельта», которое в настоящее время ликвидировано. В процессе проживания в квартире истец произвела перепланировку. Перепланировка была произведена без оформления разрешительной документации, но в соответствии со строительно-техническими и санитарными нормами и правилами. Просила суд сохранить комнаты ... расположенную по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. ..., дом ... кв. ... в перепланированном состоянии и признать за ней право собственности в целом на комнаты ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: г. Астрахань, ул...., дом ... «а», кв.... Истец Быкова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. В судебное заседание представители ответчиков управления по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани и жилищного управления администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется отзыв на иск, из которых следует, что ответчики возражают против удовлетворения иска, поскольку разрешение данного вопроса не входит в их компетенцию, просили дело рассмотреть в их отсутствии. Представитель ответчика управления муниципального имущества г. Астрахани на судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Быков Д.С. и Быкова Е.С., на судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования истца поддерживают, не возражают против удовлетворения иска. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным с согласия сторон, рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. Суд, выслушав истца и исследовав материалы дела, приходит к с следующему. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии со ст.ст. 2,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность бесплатно один раз. Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Жилые помещения, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, что это жилое помещение является изолированным. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. В соответствии с ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном стоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В судебном заседании установлено, что истец Быкова А.А. зарегистрирована с ... года и постоянно проживает по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Волжская, дом ... комнаты ..., что следует из карточки квартиросъемщика, справки выданной жилищным управлением от ... года ...С-02-1051. Кроме истца, в указанных комнатах зарегистрированы и поживают дети истца ФИО6 и дочь ФИО7. Указанные лица привлечены судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. От третьих лиц поступили в суд заявления, из которых следует, что с иском согласны, против удовлетворения иска не возражают. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений. В настоящий момент собственником спорного жилого помещения, согласно извлечению из технического паспорта ... от ..., является АОЗТ ..., из которого следует, что в комнатах ..., расположенных в квартире ... произведена перепланировка, после чего комнаты имеют общую площадь ... кв.м., жилую площадь ... кв.м. Истец Быкова А.А. в приватизации не участвовала, в собственности жилья не имеет, что подтверждается справкой АФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от ... ..., условия проживания в квартире ... литер «А» по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. ...... дом ...... соответствует требованиям санитарных правил и норм СанПин 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживаниях в жилых зданиях и помещениях». Согласно техническому заключению, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Астраханский филиал установлено, что произведена перепланировка комнат ..., 43-2, 43-3, 43-4, расположенных по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. ...... дом ..., квартира ..., с выполнением мероприятий: разобрана перегородка в пом. ... (по техническому паспорту) с демонтажом дверного блока; разобрана часть перегородки в пом. ... (по техническому паспорту); произведена перепланировка квартиры ... ком. ... не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций не оказала влияния на их эксплуатационную пригодность, соответствует объемно-планировочным решениям. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП ...-87. не создают угрозы жизни и здоровья граждан и позволяют использовать помещения по своему назначению. Видимых трещин, повреждений и деформаций конструкций в обследуемой зоне квартиры, свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости конструкций, не обнаружено. Квартиру возможно эксплуатировать для круглогодичного проживания жильцов. Письмом от ... года ... управление по жилищной политике администрации ... сообщает, что спорная квартира не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества ... не значится, в связи с чем, у администрации города нет законных оснований в решении вопроса приватизации жилья. Из письма управления муниципального имущества администрации г. Астрахани ... следует, что комнаты ... по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. ..., дом ..., не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества г. Астрахани не значится. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что перепланировка квартиры произведена с учетом строительно-технических и санитарно-гигиенических норм и правил, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, перепланировкой несущие конструкции не затронуты, в связи с чем, сохранение указанной квартиры в перепланированном состоянии возможно, поэтому требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.. Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, и учитывая, что собственник данного жилого помещения не возражает против приватизации, в административном порядке вопрос приватизации не решен, целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность в порядке приватизации, что не нарушает законных прав и интересов других лиц, истец в приватизации не участвовала, суд считает заявленные исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Сохранить комнаты ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью 25,6 кв.м., расположенную по адресу: г. Астрахань, ул. ..., дом ... «а», ... в перепланированном состоянии. Признать за Быковой ФИО8 право собственности в целом в порядке приватизации на комнаты ..., общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенные по адресу: г. Астрахань, ул. ..., дом ... «а», .... Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его полного текста. Полный текст решения изготовлен ... года Судья (подпись) А.М. Алтаякова Копия верна: Судья Секретарь