№ 2-2873/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Астрахань 15 сентября 2011 года Советский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Омаровой И.В., при секретаре Хараман Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акимчевой ... к Управлению земельными ресурсами администрации ... о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Истец Акимчева О.П. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления Администрации ... от ...г. ...... садоводческому товариществу «...» был предоставлен в аренду сроком на ... лет земельный участок для размещения и эксплуатации садовых участков по ул.... в ... г.Астрахани. На основании указанного постановления ... между администрацией ... и садоводческим товариществом «...» заключен договор ...... аренды земель сельскохозяйственного использования, зарегистрированный в последующем в комитете по земельным ресурсам и землеустройству ..., в соответствии с которым с/т «...» приняло в аренду сроком на ... лет земельные участки, общей площадью ... гектара для размещения и эксплуатации садовых участков. С ... года истец является членом СТ «...», и за ней закреплен участок ..., площадью ... кв.м. С целью оформления земельного участка в собственность была изготовлена схема расположения земельного участка и межевой план. Схема расположения земельного участка направлена на согласовании с Комитетом имущественных отношений ..., однако получен ответ о том, что использование спорного земельного участка относится к запрещенному виду использования участков в связи с их расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «...». Указывает, что с ... года добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, использует его по назначению, является членом СТ, в связи с чем, по ее мнению, имеет право получить бесплатно в собственность земельный участок. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г.Астрахань, ..., садоводческое некоммерческое товарищество «...» по ул...., участок .... В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации ... в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, представили отзыв в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в их отсутствии. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. К такому выводу суд пришел исходя из следующего. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Судом установлено, что постановлением администрации ... ...... от ... года садоводческому товариществу «...» предоставлен в аренду сроком на ... лет в третьей зоне градостроительной ценности из состава земель сельскохозяйственного использования земельный участок площадью ... га для размещения и эксплуатации садовых участков по ул.... в ..., что также подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного использования от ...г. На основании решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «...» (протокол ... от ... года) общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества «...» согласовало выделение земельных участков из состава земель садоводческого некоммерческого товарищества «...» всем членам товарищества и оформление их в собственность. Акимчева О.П. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «...» с ... года и пользуется земельным участком ..., площадью ... кв.м., находящегося по адресу: г.Астрахань, ..., садоводческое некоммерческое товарищество «...» по ул..... Из материалов дела следует, что ... года ООО «...» по обращению Акимчевой О.П. по результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г.Астрахань, ..., с/т «...», участок ......, был подготовлен межевой план. Документы на оформление земельного участка в собственность в порядке ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» поданы истицей в Комитет имущественных отношений ..., однако в административном порядке вопрос передачи в собственность истца указанного земельного участка не решен. Из информационного письма ...... от ... года усматривается, что в соответствии Правилами землепользования и застройки ..., использование данного земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с его расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «...». Суд находит данные доводы не обоснованными и нарушающими права Акимчевой О.П. на приобретение права собственности по следующим основаниям. Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Представителями ответчиков не представлено в судебное заседание доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок изъят из оборота, в связи с чем право истца на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено. Судом установлено, что Акимчева О.П., являясь членом садоводческого товарищества «...», добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком с ... года, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, в связи с чем на нее распространяются положения ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и она в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок. Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок расположен в шумовой зоне аэропорта ..., где запрещено использовать земельный участок под садоводство судом не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из п. 6 Правил землепользования и застройки г.Астрахани, утвержденными решением главы МО «Город Астрахань» ... года, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, установлены виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома, в частности - на объекты для проживания людей. Вместе с тем, данный пункт Правил и Правила в целом содержат ограничения лишь для использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных непосредственно в зонах подлета аэродрома, и не содержит каких-либо ограничений для использования земельных участков, расположенных в шумовой зоне аэропорта г.Астрахани. Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не нарушают прав и законных интересов других лиц, целевое назначение земельного участка, место его нахождение не исключают возможность передачи его в частную собственность, в связи с чем, исковые требования Акимчевой О.П. следует признать обоснованными, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Акимчевой ... право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., находящийся по адресу: г.Астрахань, ..., садоводческое некоммерческое товарищество «...» по ул...., участок ...... Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено ... года. Судья: Омарова И.В.