7 сентября 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Болышевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Руденко ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Руденко В.А. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в ... ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, указав, что Дата обезличена года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, подпадающему под Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, как ..., а также реанимации интенсивной терапии. Год работы в указанных должностях учитывается при назначении досрочной трудовой пенсии как 1 год 6 месяцев. Истцом были предоставлены все необходимые документы. Протоколом заседания комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев работу в должности ... Номер обезличен», в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Основанием для отказа в назначении явился тот факт, что указанная должность не включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку Списком работ, профессий, должностей поименованы врачи анестезиологи-реаниматологи. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. ФИО2 осуществляя трудовую деятельность в должности ... Номер обезличен» ... в оспариваемые периоды времени, выполнял трудовую функцию в ..., данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке. Просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в ... ... в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в должности врача -... Номер обезличен» следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

В судебном заседании истец ФИО2, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в ... ... в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в должности ... Номер обезличен» следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

В судебном заседании представитель ответчика Боева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцом были предоставлены документы, в соответствии с которыми страховой стаж составляет 21 год 5 месяцев 26 дней, специальный стаж составляет 26 лет 6 месяцев 22 дня. В специальный трудовой стаж в льготном исчислении не включены следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Должность врача... не включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно ст. 10 ч. 1 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять ФИО4 РФ в качестве акта прямого действия.

В судебном заседании установлено, что Руденко В.А. обратился с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии.

Как следует из акта документальной проверки документов УПФР Советского района г.Астрахани от Дата обезличена года, для проверки факта льготной работы Руденко В.А. были предоставлены лицевые счета по заработной плате, книги приказов, штатные расписания, тарификационные списки за период с 1998 года по 2005 годы. В результате проверки установлено, что Руденко В.А. работал в «...3» в должности ... на 1,0 ставку с Дата обезличена года по Дата обезличена года на основании приказов Номер обезличенл от Дата обезличена года, Номер обезличенк от Дата обезличена года. Согласно тарификационных списков и штатных расписаний Руденко В.А. тарифицирован: ..., ставка 1,00. По результатам проведения проверки выдано заключение о том, что периоды работы Руденко В.А. в должности ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года (за исключением периодов не включаемых в специальный стаж) относится к льготной в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом заседания комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года из подсчета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2, исключены следующие периоды работы в должности ... Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Согласно справке МУЗ «... Номер обезличен» от Дата обезличена года выдать должностные инструкции ... по состоянию на 1998 год не представляется возможным, поскольку при перепрофилировании МУЗ ГБ Номер обезличен документы были утрачены.

Суд, в совокупности с представленными в судебное заседание доказательствами, приходит к выводу, что исковые требования Руденко В.А. о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Положением «Об организации деятельности ...» предусмотрено, что на ... назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения по специальности "анестезиология-реаниматология". Основными функциями ... являются: анестезиолого-реанимационное обеспечение плановых и экстренных оперативных вмешательств, перевязок, родов, иных лечебно-диагностических манипуляций, сопровождающихся болевым синдромом; лечение пациентов в подразделении медицинской организации, оказывающем анестезиолого-реанимационную помощь; помощь медицинскому персоналу в проведении реанимационных мероприятий в профильных отделениях медицинской организации; консультативная помощь медицинскому персоналу профильных отделений медицинской организации; обеспечение соблюдения инфекционной безопасности больных и медицинского персонала, инфекционного контроля, требований асептики и антисептики; работа в выездных бригадах анестезиологии-реаниматологии; иные функции, связанные с оказанием анестезиолого-реанимационной помощи.

Согласно должностным инструкциям ..., приложения Номер обезличен к Порядку оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению, утвержденных приказом Министерства здравоохранения, оценивает состояние больного перед операцией, назначает необходимые лечебно-диагностические мероприятия, связанные с подготовкой больного к наркозу, определяет тактику ведения больного в соответствии с порядком и стандартом медицинской помощи, назначает премедикацию. Организует рабочее место в операционной с учетом мер технической и пожарной безопасности; подготавливает к работе и эксплуатации наркозо-дыхательную и аппаратуру мониторного наблюдения, а также необходимые инструменты, расходные материалы и медикаменты. Осуществляет анестезиологическое обеспечение операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, применяя современные и разрешенные в Российской Федерации методы анестезии.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из приказа Номер обезличен от 2005 года медицинская деятельность МУЗ ГБ Номер обезличен перепрофилирована со стационарной на амбулаторно-поликлиническую помощь, переименована в МУЗ «... Номер обезличен».

Согласно записи в трудовой книжке Руденко В.А., приказов Номер обезличенл от Дата обезличена года, Номер обезличенк от Дата обезличена года Руденко В.А. принят по служебному переводу Дата обезличена года на должность врача ... Номер обезличен, уволен Дата обезличена года на основании приказа Номер обезличенк.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года N 464 и применявшимся к периодам работы до Дата обезличена года, периоды работы в должности врача в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включаются в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Исчисление сроков выслуги производится врачам - анестезиологам-реаниматорам по следующим правилам - один год работы считать за один год и 6 месяцев. Наименование должности, отделения предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным ФИО7 ФИО8от Дата обезличена года, которым также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в больницах всех наименований (п.1, п.4).

Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрена работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от Дата обезличена года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям трудовой книжки Руденко В.А. принят на должность ..., после чего она была переименована в ... Номер обезличен, затем в МУЗ «... Номер обезличен»

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что знает Руденко В.А., поскольку ...

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что знает Руденко В.А., поскольку ...

Таким образом, характер, специфика работы, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей в оспариваемый период подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и другими материалами дела.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы должен быть засчитан оспариваемый ответчиком период в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), поскольку согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрена работа в должности ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254, 255, 441 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, периоды работы Руденко ... в должности ... Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани произвести начисление пенсии Руденко ... с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2011 года.

Судья Э.А. Юденкова