Дело № 2-2376/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2011 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Болышевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахнова ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включения периода работы в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Сахнов А.И. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии, указав, что Дата обезличена года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истцом были предоставлены все необходимые документы. Протоколом заседания комиссии истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Сахнов А.И. считает данный отказ незаконным, поскольку отказ не соответствует фактическим обстоятельствам и ущемляет его право на досрочное назначение пенсии по старости. Истцом были предоставлены архивные справки, которые подтверждают факт работы в должности ... в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... Номер обезличен, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ..., в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ..., постоянно .... Таким образом, у Сахнова А.И. имеется специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда и является достаточным для досрочного назначения ему пенсии по старости. Просил суд признать действия ответчика незаконными, отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от Дата обезличена года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани включить в специальный стаж периоды работы с ...

В судебном заседании истец Сахнов А.И., доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд признать действия ответчика незаконными, отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от Дата обезличена года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани включить в специальный стаж периоды работы с ...

В судебном заседании представитель ответчика Боева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены оспариваемые периоды работы истца, поскольку невозможно проследить факт занятости на ... в период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, невозможно определить работу истца в ... и подтвердить ... в период работы с Дата обезличена2 года по Дата обезличена года; невозможно определить ... в период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года; а также отсутствуют документы, подтверждающие создание бригады ...

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно ст. 10 ч. 1 ФЗ РФ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Сахнов А.И. обратился с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии.

Как следует из актов документальной проверки подтвердить факт льготной работы Сахнова А.И. за период его трудовой деятельности в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... не представляется возможным, поскольку по сохранившимся документам невозможно проследить факт занятости на резке ...; невозможно определить и подтвердить тип сварки и соответственно факт льготной работы Сахнова А.И. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в соответствии со Списком Номер обезличен; невозможно определить и подтвердить тип сварки и факт льготной работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в соответствии со Списком Номер обезличен; подтвердить факт льготной работы Сахнова А.И. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в соответствии со Списком Номер обезличен не представляется возможным в связи с отсутствием подтверждающих документов ...

Протоколом заседания комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года из подсчета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Сахнова А.И. исключены оспариваемые периоды работы, в связи с чем, отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно записи трудовой книжки Сахнов А.И. работал в должности ...

Согласно архивным справкам ОГУ «Государственный архив современной документации Астраханской области» от Дата обезличена года по приказам ...

Также согласно справке МО «...» ... приказы по личному составу ...

Согласно сообщению ОГУ «Государственного архива современной документации Астраханской области» от Дата обезличена года, по лицевым счетам на начисление заработной платы работникам ... установлено, что Сахнов А.И. за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года получал заработную плату.

Суд, в совокупности с представленными в судебное заседание доказательствами, приходит к выводу, что исковые требования Сахнова А.И. о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, обязании включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении пенсии, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от Дата обезличена года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от Дата обезличена года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

ФИО7 Правительства РФ N 537 от Дата обезличена года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные ФИО7 Кабинета Министров РСФСР N 10 от Дата обезличена года. При этом время выполнявшихся до Дата обезличена г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным ФИО7 СССР от Дата обезличена г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До Дата обезличена года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных ФИО7 Совета Министров СССР от Дата обезличена года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии со Списком N 2, раздела 33 "Общие профессии", код 23200000-19906 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.

В п. 14 ФИО7 Госкомтруда СССР от Дата обезличена N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных ФИО8 СССР от Дата обезличена г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

В соответствии с подпунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Период работы до Дата обезличена года, когда работник значился по профессии "электросварщик" можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ФИО7 Правительства РФ от Дата обезличена г. N 239 при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986 г.) для этой профессии, что подтверждается выпиской из ЕТКС параграф 61, стр. 143.

Согласно ФИО7 Правительства от Дата обезличена года N 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до Дата обезличена года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки".

В судебном заседании истец пояснил, что работал в порядке перевода в ..., однако в трудовой книжке не отражено указание на то, что он работал именно на .... Работа в должности ... была зачтена пенсионным фондом в подсчет специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии. Работа, выполняемая на указанных предприятиях, была однотипной, поскольку истцом выполнялась ...

Таким образом, суд считает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ ... в спорные периоды, отсутствие документов по определению ..., не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Факт выполнения работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании представленными истцом доказательствами, оценка которым дана в их совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ.

Одновременно, суд приходит к выводу, что исковые требования Сахнова А.И. о включении периода работы в ... удовлетворению не подлежат, поскольку не представлены документы о создании бригады или звеньев каменщиков.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Сахнова А.И. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, периоды работы Сахнова ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани произвести начисление пенсии Сахнову ... с Дата обезличена года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2011 года.

Судья Э.А. Юденкова