2-2047/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Астрахань 10 октября 2011 года Советский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Ефремовой И.В., при секретаре Тяско О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чередниченко Т.М. к Управлению земельными ресурсами администрации ..., Комитету по градостроительству и архитектуре администрации ... о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Чередниченко Т.М. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, указав, что с ДАТА года является членом садоводческого товарищества «... которому на основании постановления администрации ... от ДАТАг. НОМЕР был предоставлен в постоянное пользование из состава земель сельскохозяйственного назначения земельный участок под расширение садоводческого товарищества по ... в ... .... С целью оформления земельного участка НОМЕР в собственность она обратилась в Комитет имущественных отношений ..., где ей рекомендовали выполнить проект границ земельного участка. ИП ФИО2 был составлена схема расположения земельного участка в кадастровом квартиле, расположенного по адресу: ..., ..., ... .... ДАТА г. данная схема была сдана на утверждение в управление земельными ресурсами администрации .... Однако получила ответ, что использовать спорный земельный участок под садоводство не возможно, так как относится к запрещенному виду использования участков в связи с их расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «Аэропорт-Астрахань». Просит суд признать за ней в целом право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ..., ... кадастровый номер ... В судебном заседании представитель истца Чередниченко Т.М. Баксаисова И.Ж., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. В судебное заседание истец Чередниченко Т.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия. В судебное заседание представитель ответчика – Администрации ..., Управления земельными ресурсами администрации ..., не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна. В судебное заседание представитель ответчика Комитета по градостроительству и архитектуре администрации ... – не явился, о дне слушания дела извещен, в суд поступил отзыв на иск, в котором просят дело рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении иска возражают, так как спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, который в соответствии с указанными правилами входит в шумовую зону аэропорта. Кроме того, указанными Правилами устанавливаются виды запрещенного использования, включая шумовую зону аэропорта. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Судом установлено, что постановлением администрации ... НОМЕР от ДАТА г. садоводческому товариществу « ...» предоставлен в постоянное пользование из состава земель селькохозяйственного значения в третьей зоне градостроительной ценности дополнительный земельный участок площадью 12,05 га под расширение садоводческого товарищества «...» по ... в ... .... Чередниченко Т.М. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «...» с ДАТА г. по настоящее время, что подтверждается выпиской из решения общего собрания членов СНТ «...», справкой СНТ «...».. Чередниченко Т.М. пользуется земельным участком НОМЕР, площадью ... кв.м., находящимся по адресу: ..., ..., садоводческое некоммерческое товарищество «...» по ..., .... Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда ... от ДАТА г. за Чередниченко Т.М. признано право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДАТА г. НОМЕР Документы на оформление земельного участка в собственность в порядке ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» поданы истицей в Комитет имущественных отношений ... 22.11.2010г., однако в административном порядке вопрос передачи в собственность истца указанного земельного участка не решен. Из информационного письма НОМЕР от ДАТА г. усматривается, что на основании письма Комитета по архитектуре и градостроительству от ДАТА г. и в соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки ..., использование данного земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с его расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «Аэропорт-Астрахань». Суд находит данные доводы не обоснованными и нарушающими права Чередниченко Т.М. на приобретение права собственности по следующим основаниям. Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Представителями ответчиков не представлено в судебное заседание доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок изъят из оборота, в связи с чем право истца на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено. Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Чередниченко Т.М., являясь членом садоводческого товарищества «...», добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком с ДАТА года, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, в связи с чем на нее распространяются положения ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и она в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что спорный земельный участок не изъят из оборота, суд приходит к выводу, что исковые требования не нарушают прав и законных интересов других лиц, что подтверждается заявлениями владельцев смежных участков, местонахождение земельного участка не исключает возможности передачи его в частную собственность, в связи с чем иск Чередниченко Т.М. обоснован и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать за Чередниченко Т.М. право собственности в целом на земельный участок площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ..., ..., ... ..., кадастровый номер ... Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение. Мотивированный текст решения изготовлен ДАТАгода. СУДЬЯ: И.В. Ефремова