№2-3063/2011 Р Е Ш Е Н И Е г.Астрахань 07 октября 2011 года Советский районный суд г.Астрахани в составе: Председательствующего судьи Ефремовой И.В., При секретаре Тяско О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антиповой Н.Ф. к Управлению земельными ресурсами администрации ..., СНТ «...» о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Антипова Н.Ф. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, указав, что с ДАТА г. является членом садоводческого товарищества «...», которому на основании постановления администрации ... от ДАТАг. НОМЕР был предоставлен в аренду сроком на 50 лет земельный участок для размещения и эксплуатации садовых участков по ... в ... .... с/т «...» был предоставлен истцу земельный участок НОМЕР, площадью ... кв.м. Истец обратилась в Комитет имущественных отношений ... с заявлением об оформлении документов землепользования на земельный участок бесплатно в собственность для садоводства. Однако получила ответ, что использование спорного земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с их расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «Аэропорт-Астрахань». Просит суд признать за ней в целом право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ..., ..., садоводческое некоммерческое товарищество «...» по ..., участок НОМЕР, кадастровый номер НОМЕР В судебном заседании представитель истца Антиповой Н.Ф. – Передера А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. В судебное заседание истец Антипова Н.Ф. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, причины неявки суду не известны. В судебное заседание представитель ответчика – Администрации ..., Управления земельными ресурсами администрации ... – не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, решением городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 28 августа 2008 года №107 утверждены Правила землепользования и застройки ..., в соответствии с которыми действуют градостроительные зоны в каждой из которых действует градостроительный регламент, который устанавливает вид разрешенного использования объектов недвижимости. Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, который в соответствии с указанными правилами входит в шумовую зону аэропорта. Кроме того, указанными Правилами устанавливаются виды запрещенного использования, включая шумовую зону аэропорта. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку. Просил суд в удовлетворении иска отказать. В судебное заседание представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Родничок» не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования признают в полном объеме. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Судом установлено, что постановлением администрации ... НОМЕР от ДАТАг. садоводческому товариществу «Родничок» предоставлен в аренду сроком на 50 лет в третьей зоне градостроительной ценности из состава земель сельскохозяйственного использования земельный участок площадью 14,3 га для размещения и эксплуатации садовых участков по ... в ..., что также подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного использования от ДАТАг. На основании решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «...» (протокол НОМЕР от ДАТАг.) общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества «...» согласовало выделение земельных участков из состава земель садоводческого некоммерческого товарищества «...» всем членам товарищества и оформление их в собственность. Антипова Н.Ф. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «...» с ДАТА г. по настоящее время, что подтверждается заключением правления СНТ «...». Антипова Н.Ф. пользуется земельным участком НОМЕР, площадью ... кв.м., находящимся по адресу: ..., ..., садоводческое некоммерческое товарищество ...» по .... Из информационного письма НОМЕР от ДАТА г. усматривается, что на основании письма Комитета по архитектуре и градостроительству администрации ... и в соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки ..., использование данного земельного участка под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с его расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «Аэропорт-Астрахань». Суд находит данные доводы не обоснованными и нарушающими права Антиповой Н.Ф. на приобретение права собственности по следующим основаниям. Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Представителем ответчика не представлено в судебное заседание доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок изъят из оборота, в связи с чем право истца на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено. Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Антипова Н.Ф., являясь членом садоводческого товарищества «...», добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком с ... года, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, в связи с чем на нее распространяются положения ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и она в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что спорный земельный участок не изъят из оборота, суд приходит к выводу, что исковые требования не нарушают прав и законных интересов других лиц, местонахождение земельного участка не исключает возможности передачи его в частную собственность, в связи с чем иск Антиповой Н.Ф. обоснован и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать за Антиповой Н.Ф. право собственности в целом на земельный участок площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ..., ..., садоводческое некоммерческое товарищество «...» по ..., участок НОМЕР, кадастровый номер НОМЕР Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд г. Астрахани в течение десяти дней. Полный текст решения изготовлен 10.10.2011 года. СУДЬЯ: И.В. Ефремова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ